張家港市環(huán)保局

　　近年來(lái)，張家港市堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，與時(shí)俱進(jìn)弘揚張家港精神，創(chuàng )新決策機制，促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展；堅持實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策，大力推行“綠色行政”。通過(guò)健全組織領(lǐng)導機制、建立科學(xué)規劃機制、構建多元投入機制、強化考核激勵機制，政府把生態(tài)建設重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，形成了“政府主導、政策扶持、多元投入”的機制，3年來(lái)生態(tài)建設投資累計超過(guò)150億元，營(yíng)造出全社會(huì )同創(chuàng )共建的生動(dòng)局面。在年度“三個(gè)文明”千分考核中，與生態(tài)、環(huán)境有關(guān)的考核指標總分值達到150分。

 

　　我市積極轉變增長(cháng)方式，加快新型工業(yè)化步伐。堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)并舉，加快推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式由“資本驅動(dòng)”向“技術(shù)驅動(dòng)”、“創(chuàng )新驅動(dòng)”的轉變。一是調整產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。2000年以來(lái)，全市共拒批與勸阻工業(yè)項目350個(gè)。積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力推廣綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，主要農產(chǎn)品中有機和綠色產(chǎn)品的比重達到41.9％。堅持創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。保稅物流園區注冊物流企業(yè)超過(guò)30家，其中化工品交易市場(chǎng)去年完成成交額177億元。二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。近幾年，全市每年用于技改投入的資金超過(guò)百億元，促進(jìn)科技成果轉化、轉移，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，全市工業(yè)效益明顯提高，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達到25萬(wàn)元。三是創(chuàng )新管理手段，建設環(huán)境友好企業(yè)。2002年對全市水污染企業(yè)全面執行國家一級排放標準，工業(yè)廢水達標排放率穩定在95%以上。全市通過(guò)ISO 9000認證的企業(yè)500多家，通過(guò)ISO 14000認證的80家，通過(guò)蘇州市清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)32家，10家企業(yè)被評為各級環(huán)境友好企業(yè)。

 

　　在全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構筑節約型社會(huì )框架，是我們建設生態(tài)市重要的一著(zhù)。按照循環(huán)經(jīng)濟“三R”原則來(lái)組織指導經(jīng)濟工作。一是“抓點(diǎn)”，積極推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“小循環(huán)”。引導企業(yè)通過(guò)機制、技術(shù)、管理“三創(chuàng )新”，源頭、過(guò)程、末端“三控制”，實(shí)現資源利用最大化、污染排放最小化，全市涌現出30多家循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)。省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)———沙鋼集團每年“三廢”綜合利用產(chǎn)生的收益超過(guò)10億元，循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)效益的貢獻率超過(guò)35%。二是“成線(xiàn)”，推進(jìn)園區工業(yè)的“中循環(huán)”。在園區建設過(guò)程中，實(shí)行“統籌規劃、綠色招商、補鏈引資、鏈式發(fā)展”，形成了數條工業(yè)循環(huán)鏈。三是“帶面”，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的良性“大循環(huán)”，全面推進(jìn)節水、節能、節地、節材等資源節約和綜合利用工作，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)用水循環(huán)利用，積極推進(jìn)中水回用；引導工業(yè)企業(yè)深入開(kāi)展節能降耗活動(dòng)，在全社會(huì )大力推廣使用清潔能源，農村生活用能中新能源所占比例接近80%。

 

　　我市堅持“以城市的標準規劃農村，以社區的標準建設村莊，以市民的標準培育農民”，統籌城鄉發(fā)展，形成城鄉一體化格局。一是按照中等城市規模和生態(tài)學(xué)要求全面調整市域城鎮空間結構，引導“工業(yè)向園區集中，居住向城鎮集中，農民向社區集中”，實(shí)現社會(huì )資源的整合，初步形成了產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“一城四區”城市框架。二是環(huán)境設施趨向一體化。投資20億元實(shí)施飲用水改造工程、氣化普及工程，建立農產(chǎn)品農藥殘留檢測網(wǎng)絡(luò )。在市區，建成了日處理能力6.5萬(wàn)噸的生活污水處理廠(chǎng)，城市生活污水處理率超過(guò)80%;在城鎮，日處理能力5.3萬(wàn)噸的各鎮生活污水處理廠(chǎng)一期工程全面建成投運，總庫容25萬(wàn)立方米的固廢處置中心已經(jīng)建成，日處理能力600噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、年處理能力1.2萬(wàn)噸的危險廢物處置中心已開(kāi)工建設；在農村，20多個(gè)農民集中居住區建設了生活污水處理設施；大力推進(jìn)農村改水改廁工作，農村衛生廁所普及率達到100%。三是人居環(huán)境趨向一體化，建立完善的城鄉環(huán)境綜合管理體系。農民集中居住小區普遍做到硬化、凈化、綠化、美化。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，三年來(lái)累計新增林地綠地5萬(wàn)多畝，全市森林覆蓋率18.7%，人均公共綠地面積17.09平方米，市區實(shí)現了每300米就有一個(gè)綠地景點(diǎn)。對全市8070條四級河道實(shí)施輪浚，先后投入1億多元建設水利樞紐工程，所有河道都明確了保潔人員，并出臺《張家港市全市河道管理實(shí)施辦法》，落實(shí)了長(cháng)效管理措施。