近年來(lái)，淮安市環(huán)保局在全市系統明確提出了要樹(shù)立一種“真情、盡責、便捷、高效”的服務(wù)理念，強化“窗口式、一站式、登門(mén)式、全程式”的服務(wù)模式，建設一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉、文明”的執法隊伍，多方位為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做好服務(wù)。

　　作出服務(wù)承諾，制訂便民措施，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。去年，我們共預審、審批建設項目環(huán)境報告書(shū)、表和登記表119個(gè)，對28個(gè)建設項目的環(huán)保設施進(jìn)行了“三同時(shí)”竣工驗收，對14個(gè)建設項目進(jìn)行了試生產(chǎn)審批。對突發(fā)性污染事故的處理，我局做到即時(shí)接到舉報即時(shí)組織處理。如今年發(fā)生的袁集化工廠(chǎng)發(fā)生爆炸造成光氣泄漏、3.29交通事故造成液氯泄漏、6.24交通事故造成丙烯腈泄漏、10.27交通事故造成甲苯-2,4-異氰酸酯液體外泄和12.2 交通事故造成2噸甲醛泄漏的五起突發(fā)性污染事故，我們接報后，迅速啟動(dòng)環(huán)境污染事故應急處置預案，組織人員第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，采取措施，盡最大力量控制污染，受到了省環(huán)保廳和市委市政府的充分肯定。對人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及其它一般性環(huán)境污染舉報、糾紛的處理，我們都在規定的工作日內查處完畢，并征詢(xún)舉報人的意見(jiàn)。

　　實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，幫助企業(yè)減污、降耗、增效。去年來(lái)，我們抓住當前企業(yè)改制和調整產(chǎn)業(yè)結構的契機，一方面關(guān)停了7家生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線(xiàn)項目，為全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展騰出環(huán)境容量；另一方面積極幫助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、ISO14000認證和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，使企業(yè)降低成本，提高效益。我們指導18家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計試點(diǎn)和"三廢"綜合利用試點(diǎn)，為20多家企業(yè)提供了環(huán)境標志產(chǎn)品認證的咨詢(xún)服務(wù)，幫助3家企業(yè)開(kāi)展并通過(guò)了IS014001環(huán)境管理體系認證，為企業(yè)提高市場(chǎng)競爭力創(chuàng )造了有利條件，一大批企業(yè)之間開(kāi)展了廢液、廢渣相互綜合循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)。漣水縣采用“豬-沼-菜、豬-沼-魚(yú)、秸稈-沼氣-綠色產(chǎn)業(yè)”等生態(tài)農業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，建設沼氣池2萬(wàn)多只，年處理秸稈3萬(wàn)多噸。

　　淮安市環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。全市地面水環(huán)境質(zhì)量不穩定，有些河段仍然超標，豐水季節，淮河流域下泄污水，對我市影響更大，常有污染事故發(fā)生；隨著(zhù)家居裝修業(yè)迅速發(fā)展，室內空氣污染日益加重；危險廢物的安全處置水平較低；城區餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì )生活噪聲已成為人民群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題。少數企業(yè)環(huán)境污染有“回潮”現象，污染治理設施不完善，運行不正常，偷排漏排，甚至有個(gè)別企業(yè)私刻我們公章來(lái)自己編制環(huán)保有關(guān)審批手續等違法行為。加之環(huán)保部門(mén)因人手少、裝備差，對全市環(huán)境監控的覆蓋面還不廣，特別是對小企業(yè)管理還不到位。在宏觀(guān)規劃上，對有污染行業(yè)的布局、工業(yè)園區的布局仍有不合理之處；在微觀(guān)布局上，有些地方企業(yè)特別是三產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)的布局星羅棋布，常常在居民區，導致居民舉報不斷。有些地方對環(huán)保工作沒(méi)有給予充分的重視，對環(huán)境保護工作僅停留在做口頭承諾或表面文章，滿(mǎn)足于被動(dòng)應付，缺乏工作主動(dòng)性，沒(méi)有真正擺上議事日程，沒(méi)有切實(shí)落到實(shí)處。有些企業(yè)為了偷排直排污染物，千方百計、想方設法逃避環(huán)保部門(mén)的監管。我們自身的基礎工作仍顯薄弱，在執法手段上“軟著(zhù)子多，硬著(zhù)子少”，執法不嚴的狀況尚未根本扭轉；在日常管理上，對新形勢下環(huán)境保護的規律、特點(diǎn)還缺乏足夠的認識，創(chuàng )新的舉措不多；在軟環(huán)境和行風(fēng)建設中，還有一些不如人意的地方；在環(huán)境宣傳教育方面，仍然不夠深入，全民參與環(huán)保的局面沒(méi)有真正形成。

　　我們2006年的工作思路，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依法行政，主攻創(chuàng )模，加快生態(tài)市建設步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)施污染物排放總量控制，加強流域、區域環(huán)境監督管理，全面開(kāi)展市區D級鍋爐專(zhuān)項整治、農村人居環(huán)境建設和農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，加大環(huán)境宣教力度，改善環(huán)境質(zhì)量，努力構建和諧小康淮安。