根據《中國青年報》2006年1月刊發(fā)的新聞?wù){查顯示，2005年新疆9起禽流感疫情無(wú)一例外都發(fā)生在水域濕地附近，對濕地的保護應該說(shuō)是迫在眉睫。濕地包括沼澤、泥炭地、灘涂、河流、湖泊、水庫、稻田以及退潮時(shí)水深超過(guò)6米的海水區，一向被譽(yù)為“地球之腎”、“生命的搖籃”，是重要的生態(tài)系統，具有涵養水源、凈化水質(zhì)、調節氣候等生態(tài)功能。科學(xué)研究表明，每公頃濕地生態(tài)系統創(chuàng )造的直接和間接價(jià)值遠遠高出熱帶雨林和農田生態(tài)系統。

一、洪澤湖濕地資源

　　洪澤湖位于江蘇的西北部，是我國重要的濕地資源地，屬于暖溫帶半濕潤的黃淮海平原區與北亞熱帶長(cháng)江中下游的過(guò)渡帶，是典型的沖積平原淺水類(lèi)型湖泊，湖面積1597平方公里，容積30.4億立方米，湖區北西南三面為天然湖岸，東部為人工大堤。該湖是我國最大的平原型水庫及南水北調東線(xiàn)工程最為重要的調蓄過(guò)水通道，水域西納淮河，南注長(cháng)江，東通大海，北連黃河，是淮河中游干、支流與下游河道的聯(lián)結點(diǎn)，可謂蘇北之“腎”。繼2001年洪澤湖西部建立濕地保護區后，位于洪澤湖東南的淮安市即著(zhù)手籌建洪澤湖濕地生態(tài)保護區，以期對整個(gè)洪澤湖濕地實(shí)施全面保護，有關(guān)部門(mén)為此還編制了濕地保護建設規劃文本，對洪澤湖濕地保護的目標和步驟作了詳盡的闡述。

　　1、地表水量資源　當地湖區徑流多年平均為19億立方米，多年平均入湖徑流328億立方米，多年平均入江水量164.8億立方米。             

　　2、地下水資源　多年平均地下水量為3.89億立方米，可用地下水量為0.62億立方米。水資源相對豐富，但是由于時(shí)空分布不均，汛期徑流集中，季節變化劇烈，年際變化大，換水周期短，水量變化往往與濕地生物的生態(tài)規律不一致，導致水資源供需矛盾仍然存在，湖區及淮河流域內，洪澇旱漬災害時(shí)有發(fā)生。

　　3、濕地生物資源　洪澤湖濕地生物資源種類(lèi)多，數量大，是我國的重要濕地資源基地之一，特別是洪澤湖寶貴的鳥(niǎo)類(lèi)資源，既是源泊生態(tài)系統的重要組成部分，在生態(tài)結構中也處在關(guān)鍵的位置。湖區共有鳥(niǎo)類(lèi)194種，占江蘇省408種鳥(niǎo)類(lèi)的33%，其中43種為留鳥(niǎo)，41種夏候鳥(niǎo)，59種冬候鳥(niǎo)，51種為旅鳥(niǎo)，屬?lài)乙活?lèi)重點(diǎn)保護的有大鴇、白鸛、黑鸛和丹頂鶴，二類(lèi)重點(diǎn)保護的有白額雁、大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝、鴛鴦、灰鸛、猛禽等26種。194種鳥(niǎo)類(lèi)中列入中日候鳥(niǎo)保護協(xié)定的有105種，受中澳候鳥(niǎo)協(xié)定保護的有24種。另外，洪澤湖區有魚(yú)類(lèi)67種，底棲動(dòng)物76種，浮游植物165種，浮游動(dòng)物91種，水生高等植物81種。

　　洪澤湖濕地總體上看面臨四個(gè)方面危機：一是圍湖墾殖，周邊陸域水土流失嚴重，湖面面積縮小。目前洪澤湖灘地11.5 - 16.0米高程內已被圍墾1000多平方公里。沿湖被圍墾的淺水灘地，多是湖泊挺水植物和漂浮植物的分布區，以及水生動(dòng)物生長(cháng)、繁殖的場(chǎng)所，圍墾直接造成了水生生物資源的損失。二是過(guò)度捕撈，資源衰竭，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展潛力。大量捕撈以及一些帶有破壞性的捕撈方法，對湖區漁業(yè)資源造成極大危害，大量船只下湖刈草，使以前的水草茂盛區變成了敞水區域，全湖水草資源已顯衰減趨勢，湖泊許多區域已由草型湖走向藻型湖。三是水質(zhì)污染，禍及魚(yú)蝦，野生動(dòng)物生存條件惡化。四是建閘筑壩，阻隔洄游，生態(tài)系統完整性受破壞。環(huán)繞洪澤湖的主要出水口和入水口都建有閘壩，引起水情變化，水位升高，淹沒(méi)了大片湖區的水生植物，擴大了無(wú)草的敞水域，使洄游及半洄游性的魚(yú)、蟹的洄游通道受阻，資源數量逐年下降。

　　洪澤湖濕地豐富的生物多樣性構成了巨大的物種庫和基因庫，有許多有價(jià)值的生物資源和開(kāi)發(fā)潛力。1996年行政區劃調整，洪澤湖被分割為淮安、宿遷兩市所轄，雖然兩市在這方面做了許多工作，但是以目前的技術(shù)和資金仍然難以準確、全面的評估洪澤湖濕地對未來(lái)發(fā)展的影響和價(jià)值，極有必要搶救和保護好現有的濕地資源，以利于未來(lái)的研究和利用。可以說(shuō)，保護好洪澤湖濕地就是保護了淮安、宿遷兩市未來(lái)發(fā)展的戰略資源。

    1、完善濕地保護規劃　淮安、宿遷兩市在這方面都有了相應的規劃，但是根據目前形勢的發(fā)展，濕地保護的節奏需要進(jìn)一步加快，規劃仍然要不斷調整充實(shí)，完善提高。資金投入方面，在原有單一政府投資基礎上，可考慮多途徑籌集資金，結合保護性開(kāi)發(fā)來(lái)調動(dòng)國家、集體、地方與個(gè)人多方投入；濕地保護的階段上，要在現有搶救性保護的基礎上，立足長(cháng)遠，有計劃地實(shí)施開(kāi)發(fā)性保護，發(fā)揮濕地的經(jīng)濟效益；科研方面，需要進(jìn)一步加強人才培養與引進(jìn)，搞好基礎性研究，在濕地保護工程建設與開(kāi)發(fā)上為政府決策提供可靠依據。

　　2、強化濕地保護措施　一是整治過(guò)度圍養，嚴禁新增圍網(wǎng)面積。二是嚴厲打擊獵殺野生動(dòng)物、非法捕魚(yú)、絞草等行為，遏制濫捕亂獵現象，保護生物的多樣性。三是加快濕地自然保護核心示范區建設，實(shí)行封閉式管理，在示范區內清除圍網(wǎng)，遷出作業(yè)居住人員，清除有害植被，對示范區內資源進(jìn)行綜合利用。濕地保護核心區內嚴格禁止圍網(wǎng)、圍塘、采伐、狩獵，甚至旅游活動(dòng)，任何人未經(jīng)批準不得入內。核心區內原有常住和暫住居民應全部遷出，安置于保護區外圍；緩沖區除了科學(xué)研究，不得有生態(tài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以免破壞其群落環(huán)境；最外圍的科學(xué)實(shí)驗區，可根據具體情況，有選擇地進(jìn)行經(jīng)濟性活動(dòng)，有條件地段，可以開(kāi)展旅游活動(dòng)，可配置一些高效的水產(chǎn)養殖業(yè)、水域園藝業(yè)等。