扎實(shí)開(kāi)展“六清六建”宿遷市全力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作

 周家軍    （宿遷市環(huán)保局）

　　近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，宿遷市牢固確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持實(shí)施可持續發(fā)展戰略，緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村的奮斗目標，以促進(jìn)農村發(fā)展和農民增收為中心，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農村基礎設施建設，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)組織開(kāi)展了以“六清六建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)了社會(huì )主義新農村的建設。
　　2005年，宿遷市全面啟動(dòng)農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。目前，已完成了100個(gè)試點(diǎn)村建設任務(wù)，其中省級試點(diǎn)村1個(gè)、市級試點(diǎn)村5個(gè)、縣區級試點(diǎn)村94個(gè)，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。試點(diǎn)工作的具體措施有：實(shí)施“三清工程”， 凈化農村環(huán)境；加快沼氣生態(tài)村建設，提高農民生活質(zhì)量；推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高農業(yè)綜合效益；加大河塘整治工程力度，優(yōu)化農村水域環(huán)境；建設康居示范工程，有效改善村容村貌。
　　農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作是一件實(shí)事工程，在工作過(guò)程中，宿遷市堅持實(shí)事求是，以人為本，從實(shí)際出發(fā)；因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導；依靠群眾，不代替包辦；整合力量，不就事論事等原則，進(jìn)行了以下一些努力：
　　（一）將農村環(huán)境綜合整治工作列入市委、市政府為民辦實(shí)事項目和農村新五件實(shí)事，明確目標，強勢推進(jìn)。
　　宿遷市在2005、2006兩年間，通過(guò)印發(fā)相關(guān)方案辦法，增加試點(diǎn)村數目，擴大試點(diǎn)范圍等方法，同時(shí)建立嚴格的督查體系，采用“工作成果倒逼法”明確序時(shí)進(jìn)度要求，定期督查，定期通報，切實(shí)加強了農村綜合整治工作的推進(jìn)。
　　（二）加強宣傳發(fā)動(dòng)，為農村環(huán)境綜合整治工作營(yíng)造氛圍，激發(fā)動(dòng)力，增強積極性。
　　全市不僅廣泛利用報紙、電視、廣播等新聞媒體以及網(wǎng)上宣傳陣地，而且在試點(diǎn)村充分利用廣播、黑板報、張貼標語(yǔ)等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。全市上下形成了農村環(huán)境整治工作的濃厚氛圍，提高了農民群眾的參與意識，激發(fā)了參與動(dòng)力，增強了參與積極性。
　　（三）強化政府負責、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作機制，整合資源，形成合力。
　　為做好試點(diǎn)工作，市委、市政府強化了政府負責、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作機制，明確提出由市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市建設局等九個(gè)部門(mén)共同參與，協(xié)同推進(jìn)。宿遷市還將“六清六建”試點(diǎn)和“三清一綠”工程等列為生態(tài)城市創(chuàng )建的一項重要內容，納入到社會(huì )主義新農村建設總體框架之中加以推進(jìn)。
　　（四）立足實(shí)際把準農村環(huán)境綜合整治工作脈搏，分級管理，分類(lèi)指導。
　　宿遷市針對農村的實(shí)際情況，充分聽(tīng)取相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)，按照村、居綜合實(shí)力，分別選擇“好、中、差”三種類(lèi)型的村進(jìn)行試點(diǎn)，為探索農村環(huán)境綜合整治工作積累經(jīng)驗。具體方法上明確采用“分級組織、分級實(shí)施、分級管理、分級考核”的試點(diǎn)形式，加強業(yè)務(wù)指導，務(wù)求實(shí)效，按照“條塊結合，統分有度”的原則，明確縣區各管一片，部門(mén)各管一線(xiàn)，環(huán)保聯(lián)絡(luò )形成面。
　　（五）建立農村環(huán)境綜合整治多元化投入體系，挖掘潛力，夯實(shí)基礎。
　　宿遷是一個(gè)傳統農業(yè)大市，經(jīng)濟基礎薄弱，開(kāi)展試點(diǎn)工作，資金問(wèn)題是瓶頸。各地在試點(diǎn)中，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，建立多元化投入體系，采用“爭取上級支持、政府資金引導、部門(mén)項目幫扶、集體群眾自籌、社會(huì )各方贊助”相結合的方式，集聚各方力量，激發(fā)群眾建設家園的熱情，多渠道籌集資金。
　　宿遷市農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作改善了農村的環(huán)境面貌，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。通過(guò)試點(diǎn)工作的示范帶動(dòng)作用，逐步引導農民建立起科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，保護了生態(tài)環(huán)境，增加了農業(yè)綜合效益，提高了農民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。但是，由于宿遷市的經(jīng)濟基礎較為薄弱，總體上還存在整治層次比較低、工作進(jìn)展不平衡等情況，在今后的工作中，宿遷市將千方百計加大投入，強化措施，不斷深化試點(diǎn)工作，提升綜合整治水平，進(jìn)一步加快社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程。