江蘇省環(huán)境狀況公報
江蘇省環(huán)境狀況公報
2006
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，應定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”的規定，現發(fā)布2006年江蘇省環(huán)境狀況公報。
江蘇省環(huán)境保護廳廳長(cháng)：史振華
2007年5月20日
綜 述
2006年，全省環(huán)保系統緊緊圍繞貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì )精神，緊緊圍繞落實(shí)全省環(huán)保大會(huì )精神，以富有成效的創(chuàng )新和實(shí)踐，環(huán)境保護工作取得明顯成效，促進(jìn)了江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進(jìn)了小康社會(huì )建設，為完成生態(tài)省建設任務(wù)和“十一五”環(huán)保目標奠定了扎實(shí)基礎。在經(jīng)濟快速發(fā)展情況下，環(huán)境質(zhì)量總體穩定，部分地區環(huán)境質(zhì)量有所改善：主要污染物排放量有所下降；城市環(huán)境空氣質(zhì)量在大部分時(shí)間段內處于良好以上狀態(tài)；淮河流域45個(gè)控制斷面水質(zhì)達標率達到95.6%，淮河干流水質(zhì)總體為Ⅲ類(lèi)；南水北調東線(xiàn)江蘇段14個(gè)控制斷面中11個(gè)斷面水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)標準；長(cháng)江干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)。但全省酸雨發(fā)生率有所上升，水環(huán)境質(zhì)量的改善依然面臨較大壓力。
一、水環(huán)境
（一）廢水和主要污染物排放量
2006年全省廢水排放量51.56億噸，其中工業(yè)廢水排放量為28.72億噸，占廢水排放總量55.7%；生活廢水排放量為22.84億噸，占廢水排放總量44.3%。廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放總量為93.03萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水中COD排放量為29.18萬(wàn)噸，占COD排放總量31.4%；生活污水中COD排放量為63.85萬(wàn)噸，占COD排放總量68.6%。氨氮排放總量為8.31萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水中氨氮排放量為2.28萬(wàn)噸，占27.4%；生活污水中氨氮排放量為6.03萬(wàn)噸，占72.6%。石油類(lèi)排放總量為2073.28噸，揮發(fā)酚排放總量為77.08噸。
與2005年相比，全省廢水排放總量減少0.38億噸，COD排放總量減少3.57萬(wàn)噸，氨氮排放總量減少0.18萬(wàn)噸。
（二）城市飲用水源
我省城市飲用水源以集中式供水為主，主要以地表水作為取水水源。13個(gè)省轄市市區共有25個(gè)主要供水水廠(chǎng)。南京、常州、南通、揚州、鎮江和泰州6市飲用水主要取自長(cháng)江，2006年自長(cháng)江取水合計占城市主要水廠(chǎng)總供水量的56.5%。除長(cháng)江外，太湖、陽(yáng)澄湖、京杭大運河等水體也是我省重要的飲用水源。
2006年，南京、徐州、南通、淮安、揚州、鎮江、泰州飲用水源水質(zhì)均達標，其余6市飲用水源地水質(zhì)達標率在93.2%～99.7%之間。
（三）長(cháng)江流域
我省長(cháng)江干流水質(zhì)良好，總體符合《地表水環(huán)境質(zhì)量》Ⅱ類(lèi)水質(zhì)要求，干流11個(gè)斷面水質(zhì)全部符合功能要求。41條主要入江支流的45個(gè)控制斷面中，25個(gè)斷面水質(zhì)符合功能要求。
2006年我省長(cháng)江流域水質(zhì)狀況
（四）淮河流域
我省淮河干流水質(zhì)總體達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求。國家考核我省淮河流域45個(gè)控制斷面水質(zhì)，考核指標為高錳酸鹽指數。2006年，45個(gè)考核斷面中有43個(gè)斷面達標，達標率95.6%。南水北調東線(xiàn)江蘇段14個(gè)控制斷面中，11個(gè)斷面水質(zhì)滿(mǎn)足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。
洪澤湖是淮河流域最大的泄洪蓄水湖泊，是我省蘇北地區的重要水源。2006年洪澤湖湖體高錳酸鹽指數達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準，受總磷和總氮影響，湖體呈現輕度富營(yíng)養狀態(tài)。
（五）京杭大運河
京杭大運河在我省流經(jīng)8個(gè)省轄市，蘇南段污染程度重于蘇北段。8個(gè)城市段中，徐州段、宿遷段和鎮江段水質(zhì)符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，淮安段和常州段水質(zhì)達Ⅳ類(lèi)，揚州段水質(zhì)為Ⅴ類(lèi)，無(wú)錫段和蘇州段水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)。
（六）太湖流域
太湖湖體高錳酸鹽指數符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)要求，總磷符合Ⅳ類(lèi)要求，總氮平均劣于Ⅴ類(lèi)。全湖富營(yíng)養化程度平均為中富營(yíng)養，其中東部沿岸區處于輕富營(yíng)養化水平，其余湖區均處于中富營(yíng)養水平。
對照國家和江蘇省簽訂的《江蘇省“十一五”水污染物總量削減目標責任書(shū)（2006-2010年）》2010年水質(zhì)目標要求，太湖流域水質(zhì)目標考核斷面中有24個(gè)斷面達到水質(zhì)目標要求，達標率為45.3%；其中主要考核指標高錳酸鹽指數、總磷和氨氮達標率分別為71.7%、71.7%和56.6%。
二、海洋環(huán)境
2006年，全省近岸海域24個(gè)海水水質(zhì)測點(diǎn)中，14個(gè)測點(diǎn)符合《海水水質(zhì)標準》二類(lèi)要求，占58.3%；12個(gè)主要近岸海域環(huán)境功能區10個(gè)達到目標要求，達標率為83.3%。全省26條主要入海河流河口水域，19.2%的斷面水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)要求，15.4%斷面水質(zhì)符合Ⅳ類(lèi)要求，65.4%斷面水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)。海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量良好，所有監測項目均符合《海洋沉積物質(zhì)量標準》一類(lèi)標準。
三、空氣環(huán)境
（一）廢氣和主要污染物排放量
2006年全省工業(yè)廢氣排放總量24880.86億標立方米。二氧化硫排放總量130.38萬(wàn)噸，其中工業(yè)二氧化硫排放量124.14萬(wàn)噸，占95.2%；生活二氧化硫排放量6.24萬(wàn)噸，占4.8%。煙塵排放總量42.97萬(wàn)噸，其中工業(yè)煙塵排放量40.17萬(wàn)噸,占93.5%；生活煙塵排放量2.80萬(wàn)噸，占6.5%。工業(yè)粉塵排放量30.20萬(wàn)噸。
與2005年相比，全省二氧化硫排放總量減少6.96萬(wàn)噸，煙塵排放總量減少2.28萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵排放總量減少5.25萬(wàn)噸。
2006年13個(gè)省轄市工業(yè)廢氣中主要污染物排放情況
（二）城市空氣
全省13個(gè)省轄城市二氧化硫年均值濃度為0.043毫克/立方米，與2005年基本持平，大部分省轄城市二氧化硫達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。全省13個(gè)省轄城市二氧化氮年均值濃度為0.03毫克/立方米，13個(gè)省轄城市二氧化氮全部達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。全省13個(gè)省轄城市可吸入顆粒物（PM10）年均值濃度為0.10毫克/立方米，無(wú)錫、常州、蘇州、南通和連云港5市可吸入顆粒物（PM10）達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。可吸入顆粒物是影響全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。
按空氣污染指數（API）統計各省轄市各種空氣質(zhì)量級別天數。2006年，13個(gè)省轄城市空氣質(zhì)量級別屬于優(yōu)秀或良好的天數占全年總天數比例均在80%以上，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量在大部分時(shí)間段內處于良好以上狀態(tài)。
（三）酸雨
2006年，全省13個(gè)省轄市降水年均pH值范圍在4.6～7.0之間，酸雨（pH<5.6）發(fā)生率為38.6%。無(wú)錫市酸雨發(fā)生率最高，達76.4%，南通和常州次之，分別為66.5%和64.2%；南京、揚州酸雨發(fā)生率有所下降；徐州、淮安、鹽城和宿遷4市未監測到酸雨。
與2005年相比，全省酸雨程度有所加重。
四、聲環(huán)境
全省13個(gè)省轄城市區域環(huán)境噪聲平均等效聲級介于53.8～56.1分貝之間。無(wú)錫、南通、淮安、鹽城和鎮江5市平均等效聲級超過(guò)55分貝，屬輕度污染；其它城市聲環(huán)境質(zhì)量較好。
全省道路交通噪聲狀況較好，13個(gè)省轄城市平均等效聲級在63.5～69.5分貝之間，均低于70分貝的標準值。超過(guò)70分貝的路段長(cháng)度占監測道路總長(cháng)的16.8%。
2006年13個(gè)省轄城市區域環(huán)境噪聲平均等效聲級對比
五、生物環(huán)境
2006年，全省主要河流底棲動(dòng)物生物多樣性有所增加，污染狀況有所改善。評價(jià)等級為貧乏和極貧乏的斷面占43%，一般的占23%，豐富和較豐富的占19%，2%的斷面處于物種豐富的清潔狀態(tài)。城市河流水生生物多樣性受破壞情況較為嚴重。主要湖泊水生生物多樣性狀況好于河流，82%的測點(diǎn)評價(jià)等級為較豐富或一般。城市空氣中微生物污染情況良好，細菌和霉菌含量總體均處于清潔和較清潔水平。
六、工業(yè)固體廢物
2006年，全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7195.04萬(wàn)噸，綜合利用量6966.17萬(wàn)噸(其中包括利用往年貯存量)，綜合利用率達94.1%，處置量248.74萬(wàn)噸，貯存量197.42萬(wàn)噸，排放量約270噸；危險廢物產(chǎn)生量為98.58萬(wàn)噸，綜合利用量73.77萬(wàn)噸(其中包括利用往年貯存量)，處置量25.22萬(wàn)噸，貯存量0.15萬(wàn)噸，排放量為零。
有序開(kāi)展危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證和廢物交換轉移管理工作。2006年全省共有85家企業(yè)申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，其中75家獲得批準；全年共辦理逾100批次固體廢物跨區域轉移審批手續，批準轉移固體廢物近10萬(wàn)噸，其中50%為跨省轉移。加強對進(jìn)口廢物利用企業(yè)的環(huán)境管理，建立廢物進(jìn)口管理崗位責任制，對廢物進(jìn)口的初審嚴格執行三級審核，杜絕了嚴重違規進(jìn)口廢物事件的發(fā)生。
穩步實(shí)施危險廢物集中處置規劃。推動(dòng)危險廢物集中焚燒處置設施建設工作進(jìn)程；危險廢物填埋場(chǎng)建設取得新進(jìn)展，無(wú)錫市危險廢物填埋場(chǎng)已正式建成并投入運行，蘇州市和南京市危險廢物填埋場(chǎng)正在建設中。在全省推廣常州市污泥處理設施建設和運營(yíng)管理的經(jīng)驗，全面推進(jìn)我省污水處理廠(chǎng)污泥的綜合利用和處置工作。
七、輻射環(huán)境
省內重點(diǎn)流域長(cháng)江、淮河、太湖、玄武湖水中總α放射性、總β放射性、天然放射性核素釷-232、鐳-226、鉀-40放射性水平均保持在天然本底漲落范圍內。
田灣核電站滿(mǎn)功率運行后，外圍輻射環(huán)境水平與2001～2002年本底調查值和2004～2005年核電運行前本底水平相比無(wú)顯著(zhù)變化。伴生放射性稀土冶煉加工、紗罩和核技術(shù)應用等重點(diǎn)污染源企業(yè)內工作環(huán)境伽瑪輻射空氣吸收劑量率水平超過(guò)江蘇省天然本底水平，部分稀土冶煉加工企業(yè)排放廢水中總放射性超標。全省廣播電視發(fā)射臺、移動(dòng)通信基站、高壓輸變電工程等重點(diǎn)污染源保護距離以外抽測點(diǎn)的環(huán)境電磁輻射水平均滿(mǎn)足相應標準要求。
加強全省核與輻射安全機構隊伍和能力建設，全省13個(gè)省轄市和30個(gè)縣（市）設立輻射監管機構，逐步建立省內“二級審批，三級監管”的工作機制，形成了基本監測能力。全年審批906份單項核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價(jià)文件，發(fā)放427份輻射安全許可證，辦理247家輻射工作單位放射源轉讓、轉移審批手續和備案手續；收貯364枚廢源，受理登記各類(lèi)輻射投訴和糾紛100多起，對16家單位的違法行為進(jìn)行行政處罰。
八、專(zhuān) 欄
（一）全省環(huán)境保護大會(huì )
圍繞貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì )精神，2006年7月江蘇省委、省政府召開(kāi)了全省環(huán)境保護大會(huì )，出臺《關(guān)于堅持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護工作的若干政策措施》，確定了落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的具體措施。這次大會(huì )不僅全面部署了“十一五”全省環(huán)保工作的主要目標和任務(wù)，而且在加強環(huán)境保護體制機制和政策創(chuàng )新上取得重大突破。一是科學(xué)闡述了環(huán)保優(yōu)先方針的內涵，提出了落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的十個(gè)基本原則。二是切實(shí)把環(huán)境保護作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要手段，提出“一關(guān)四提高”的具體措施，即關(guān)閉淘汰污染嚴重的企業(yè)和項目，提高建設項目環(huán)保準入門(mén)檻，提高重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標準，提高排污收費，提高治污獎勵。三是較為完整地提出了環(huán)境價(jià)格體系的概念，以“排污者付費，治理者受益”為原則，更加強調利用市場(chǎng)機制和手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。四是大幅增加各級財政環(huán)保投入，加強環(huán)保機構和隊伍建設。省級污染防治專(zhuān)項資金從3000萬(wàn)增加到3億，省級環(huán)保獎勵資金從100萬(wàn)增加到500萬(wàn)。13個(gè)省轄市相繼召開(kāi)環(huán)境保護工作會(huì )議，出臺相關(guān)文件。各地共落實(shí)環(huán)境保護專(zhuān)項資金3.5億元左右，獎勵資金超過(guò)1100萬(wàn)元。
（二）自然生態(tài)保護與建設
編制“十一五”《農村環(huán)境綜合整治規劃》、《自然保護區建設規劃》，配合省政府農村新五件實(shí)事制定了《農村地表水環(huán)境質(zhì)量監測實(shí)施方案》和《農村工業(yè)污染源整治方案》。全面開(kāi)展生態(tài)市建設和農村環(huán)境綜合整治工作，對全省9000多條農村河流進(jìn)行了監測，基本摸清農村水環(huán)境質(zhì)量。全省生物物種資源調查、土壤污染狀況調查試點(diǎn)、重要生態(tài)功能區劃工作基本完成。目前，全省共建有各類(lèi)自然保護區38個(gè)，其中國家級3個(gè)、省級10個(gè)、地市級8個(gè)、縣級17個(gè)，總面積為69.29萬(wàn)公頃，約占國土面積的6.8%。江陰、張家港、常熟、昆山被國家環(huán)保總局命名為首批國家生態(tài)市，全省已有58個(gè)縣（市、區）建成國家級生態(tài)示范區（占全國20%左右）。已建成64個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、301個(gè)省級生態(tài)村。不少地方農村環(huán)境面貌有了較大改善。
（三）環(huán)境綜合整治
重點(diǎn)流域水污染防治工作 充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)在流域區域污染防治工作中的組織協(xié)調作用。建立督查制度，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，分析水情水質(zhì)及各項治理措施進(jìn)展情況。堅持通報制度，定期通報水質(zhì)和綜合整治工作進(jìn)展情況，督促有關(guān)地區和部門(mén)抓緊落實(shí)各項工作任務(wù)。實(shí)行公布制度，通過(guò)《新華日報》、江蘇衛視等媒體，定期向社會(huì )公布流域治污工作進(jìn)度，推動(dòng)流域水污染防治工作。
認真做好重點(diǎn)流域區域“十五”計劃部分治污工程的掃尾工作，抓緊制定太湖、淮河流域“十一五”計劃。列入“十五”計劃的太湖流域9類(lèi)176項污染防治工程，完成161項，完成率91.5%，在建15項，占8.5%。淮河流域80個(gè)治污工程，建成64項，占80.0%，完成了國家要求的目標任務(wù)。南水北調東線(xiàn)控制單元治污實(shí)施方案中的102個(gè)項目已完成85個(gè)，完成率為83.3%。酸雨及二氧化硫控制區121個(gè)重點(diǎn)項目基本建成。太湖、淮河流域“十一五”計劃正在上報國家有關(guān)部門(mén)批準。
太湖、淮河兩大流域的化工、印染行業(yè)均執行新的地方排放標準，繼續嚴格執行化工行業(yè)準入門(mén)檻，全面開(kāi)展化工行業(yè)綜合整治工作，堅決關(guān)停一批不符合我省環(huán)保要求的化工企業(yè)。在太湖流域吳江地區、漕橋河地區開(kāi)展水環(huán)境綜合整治工作。淮河流域開(kāi)展調水源頭生態(tài)功能保護區建設。組織沿海三市開(kāi)展了海洋環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查，重點(diǎn)對沿海化工園區進(jìn)行檢查和整頓。配合省發(fā)改委沿海開(kāi)發(fā)總體規劃編制工作，組織編制了沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，開(kāi)展入海污染物通量監測研究、江蘇省海洋環(huán)境容量及污染控制研究等海洋環(huán)境保護科學(xué)研究工作，為促進(jìn)沿海經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供科學(xué)決策依據。
國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建工作 2006年，我省創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城市工作繼續推進(jìn)。南通、宜興兩市獲得國家環(huán)境保護模范城市稱(chēng)號；通州、泰州、句容和徐州等4個(gè)城市先后通過(guò)了國家環(huán)保總局組織的考核驗收；揚州和太倉兩個(gè)環(huán)保模范城市通過(guò)了國家環(huán)保總局的復查。截至年底，全省共有17個(gè)城市獲得國家環(huán)境保護模范城市殊榮，占全國環(huán)保模范城市總數的四分之一。根據國家環(huán)保總局關(guān)于對已經(jīng)取得環(huán)保模范城市稱(chēng)號的城市政府采取自愿承諾的方式，每年要解決一批本市發(fā)展中出現的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題的要求，南京等15個(gè)環(huán)保模范城市從各自實(shí)際出發(fā)，對一些重點(diǎn)及熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的解決分別作出承諾，承諾意見(jiàn)得到較好落實(shí)，達到環(huán)保模范城市持續改進(jìn)的總體要求。
（四）環(huán)境管理
環(huán)境政策與法制建設 2006年，省委、省政府出臺《關(guān)于堅持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確環(huán)保優(yōu)先的指導思想和總體目標。省人大常委會(huì )審議通過(guò)的《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》從3月1日起正式施行。省政府頒布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護工作的若干政策措施》，提出了一系列推進(jìn)環(huán)保工作的政策措施，制定并公布了江蘇省地方標準《化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標準》。會(huì )同省物價(jià)局等部門(mén)開(kāi)展江蘇省環(huán)境價(jià)格改革、排污權初始價(jià)格理論和政策研究。環(huán)境行為信息公開(kāi)度繼續擴大。全省11215家企業(yè)公開(kāi)環(huán)境行為信息，企業(yè)的環(huán)境行為評級情況逐步納入社會(huì )信用體系；鄉（鎮、街道）政府環(huán)境行為信息公開(kāi)化試點(diǎn)工作全面推開(kāi)；環(huán)境信息對接與圓桌對話(huà)機制研究及試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展。省人大常委會(huì )開(kāi)展水污染防治法執法檢查，強化環(huán)保執法監督。省環(huán)保廳向全社會(huì )承諾“全省環(huán)保人員八條禁令”，深入開(kāi)展“向人民承諾、請人民監督、讓人民放心”活動(dòng)，大力推進(jìn)“法治江蘇”建設。全省各級環(huán)保部門(mén)加強依法行政，落實(shí)環(huán)保執法責任制，加大環(huán)保執法力度，全年共實(shí)施行政處罰7538起，罰款1.31億元。
建設項目環(huán)境管理 積極轉變工作思路，全面加強面上監管。配合國家環(huán)保總局和省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對全省化工園區及化工項目的環(huán)境風(fēng)險現場(chǎng)排查，對新開(kāi)工項目進(jìn)行清理整頓，對蘇北地區重污染項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查。積極推進(jìn)規劃環(huán)評、區域環(huán)評及開(kāi)發(fā)區回顧性環(huán)境影響評價(jià)工作。對各省轄市及省有關(guān)廳局的規劃環(huán)評工作開(kāi)展情況進(jìn)行調查摸底，督促所有省級開(kāi)發(fā)區全面完成區域環(huán)評工作，初步制訂國家級、省級開(kāi)發(fā)區回顧性環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施計劃。組織13個(gè)省轄市建設項目管理工作互查，開(kāi)展2005年度環(huán)評質(zhì)量考核工作，表彰5家優(yōu)秀環(huán)評單位。嚴格按照法律法規要求做好建設項目環(huán)保審批工作。省環(huán)保廳全年辦理474個(gè)項目的預審和咨詢(xún)，審批報告書(shū)（含預審上報）228個(gè)、報告表284個(gè)。
環(huán)境監察工作 全年共受理舉報投訴96227件，立案52844件，結案52720件，結案率99.8%；受理各類(lèi)信訪(fǎng)72919件，處理率100%，接待群眾來(lái)訪(fǎng)6869批次。全省共征收排污費13.3億元，比2005年增長(cháng)2億元，增幅達17.6%，再次位居全國第一。全年共出動(dòng)執法人員17萬(wàn)多人次，檢查企業(yè)近8萬(wàn)廠(chǎng)次，立案查處2327家環(huán)境違法企業(yè)。掛牌督辦1243件環(huán)境問(wèn)題。加強對建設項目的環(huán)境管理，檢查建設項目37532個(gè)，清理建設項目1552個(gè)，對949個(gè)違法建設項目實(shí)施行政處罰。加強對重點(diǎn)污染企業(yè)集中工業(yè)園區的監管，檢查園區156個(gè)、企業(yè)3364家，對316家違法企業(yè)實(shí)施行政處罰。開(kāi)展集中式飲用水源地專(zhuān)項整治行動(dòng)，取締關(guān)閉208個(gè)不合格集中式飲用水源地，查處威脅飲用水源地安全的排污企業(yè)1191家。集中式飲用水源地依法審批率從23%上升到72%，保護區分級劃定率從30%上升到73%，規范樹(shù)立標志率從23%上升到76%。基本完成119個(gè)日供水量1萬(wàn)噸以上集中式飲用水源地一級保護區內的污染源清理工作。建立飛行檢查制度，加強對重點(diǎn)流域、敏感區域、重點(diǎn)部位的檢查巡查，加大違法案件處罰力度。環(huán)境應急注重事前防范，采取有效措施，加強環(huán)境監管，下大力遏制環(huán)境污染事故。全年共協(xié)調處理突發(fā)環(huán)境事件68起，未發(fā)生較大以上環(huán)境事件。
環(huán)境科技工作 各地爭取到環(huán)保科研項目236項，經(jīng)費達3108萬(wàn)元，省環(huán)保廳安排省級環(huán)保科技項目17項，經(jīng)費930萬(wàn)元。20個(gè)科技項目通過(guò)省環(huán)保廳組織的驗收和鑒定，“大型火電廠(chǎng)濕法煙氣脫硫過(guò)程裝備的開(kāi)發(fā)與應用”獲國家環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)一等獎，5個(gè)項目獲國家環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)三等獎，1個(gè)項目獲省科技進(jìn)步三等獎。依托中國礦業(yè)大學(xué)建設“國家環(huán)境保護清潔煤炭與礦區生態(tài)恢復工程技術(shù)中心”，通過(guò)國家環(huán)保總局驗收考核并正式命名。
環(huán)境監測工作 “說(shuō)得清”行動(dòng)計劃取得階段性成果。組織開(kāi)展全省各區域、流域，各環(huán)境要素監測點(diǎn)位優(yōu)化調整工作。全面完成土壤、飲用水專(zhuān)項調查等國家重點(diǎn)專(zhuān)項工作階段性任務(wù)，按計劃開(kāi)展全省土壤環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地有機毒物調查監測。啟動(dòng)全省地表水環(huán)境功能區水質(zhì)監測工作，對小康社會(huì )建設環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面核查，開(kāi)展農村地表水專(zhuān)項監測工作，重點(diǎn)加強了入江、入湖總量監測工作，圓滿(mǎn)完成各項例行監測任務(wù)。全省各級環(huán)境監測部門(mén)共提供約500萬(wàn)個(gè)監測數據。監測技術(shù)國際合作與交流日益頻繁。監測能力建設有序推進(jìn)，全面完成全省環(huán)境監測站標準化建設后評估工作，為全面提升全省環(huán)境監測基礎能力提供了科學(xué)依據。投資1.1億元的江蘇省突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監測處置系統項目建設基本完成，全省環(huán)境應急監測能力大幅提高，圓滿(mǎn)完成射陽(yáng)“7.28”等污染事故的應急監測和處置。實(shí)驗室深度分析及遙感監測等領(lǐng)域繼續走在全國前列。
生態(tài)工業(yè)園建設 對照國家環(huán)保總局綜合類(lèi)、行業(yè)類(lèi)和靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)生態(tài)工業(yè)園區的基本條件和指標，積極開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng )建。我省被批準建設國家生態(tài)工業(yè)示范園的開(kāi)發(fā)區數量達5家，批準建設省級生態(tài)工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)區數量達9家。新增2家國家級ISO14000示范區和3家省級ISO14000示范區。
清潔生產(chǎn) 2006年，全省依法確定并發(fā)布第二批實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，對72家超標或超過(guò)污染物排放總量限制的企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，涉及化工、印染、釀造等重污染行業(yè)。截至年底，有62家企業(yè)完成審核，10家企業(yè)因停產(chǎn)搬遷等原因延期審核。據對其中的34家已驗收企業(yè)的不完全統計，共實(shí)施方案660個(gè)，投入資金18697萬(wàn)元，取得經(jīng)濟效益14986萬(wàn)元；共削減廢水排放量700多萬(wàn)噸，削減COD排放量1175噸，削減二氧化硫排放量97噸，削減各類(lèi)固體廢物排放量4300噸。
（五）宣傳教育
全省環(huán)境宣教現代化建設取得進(jìn)展。鹽城、徐州相繼成立市環(huán)境宣傳教育指導委員會(huì )，東臺等地嘗試運用市場(chǎng)化機制成立環(huán)保宣教中心。“環(huán)保四進(jìn)”工作穩步推進(jìn)，命名了112個(gè)省級綠色社區、31個(gè)綠色社區創(chuàng )建先進(jìn)單位、32名綠色社區創(chuàng )建先進(jìn)個(gè)人、15家省級綠色賓館；確認159所第六批省級綠色學(xué)校、39個(gè)第三批省級“環(huán)境教育基地”。截至目前，全省共建有各級綠色社區1123個(gè)、綠色學(xué)校4314所、環(huán)境教育基地93個(gè)。“六·五”期間，全省城鄉圍繞世界環(huán)境日主題，組織了規模盛大的宣傳紀念活動(dòng)，并與有關(guān)單位共同組織了科普周、節能周、綠色家庭評選表彰等活動(dòng)。協(xié)調組織各級環(huán)境獎項的評選申報工作，省環(huán)保廳史振華廳長(cháng)榮獲“第三屆中華環(huán)境獎”、周莊鎮榮獲“第三屆中華環(huán)境獎東方獎”、徐州市環(huán)保局于新蘭榮獲第八屆“地球獎”。繼續加大環(huán)境新聞宣傳力度，每月向省主流媒體發(fā)布環(huán)境新聞報道要點(diǎn)，每季度在《新華日報》上公布江蘇省重點(diǎn)流域水環(huán)境狀況和治污工程進(jìn)展情況。組織全省社區環(huán)保工作、鄉鎮環(huán)保工作、賓館環(huán)保工作、省級綠色學(xué)校申報、全省綠色學(xué)校創(chuàng )建、全省環(huán)境教育基地、全省環(huán)保電視攝像與編輯等培訓班7期，1000余人參加了相關(guān)培訓。
（六）國際交流與合作
2006年，我省環(huán)保系統圍繞引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、資金、人才，著(zhù)力開(kāi)創(chuàng )環(huán)境保護國際合作新局面。包括歐洲經(jīng)合組織、韓國、日本、瑞典、英國、德國、美國等20多個(gè)國家和組織的環(huán)境保護機構先后派團訪(fǎng)問(wèn)我省，與我省環(huán)保系統研討共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，尋求開(kāi)展國際合作。日本、韓國、英國、加拿大等國的相關(guān)機構與省環(huán)保廳圍繞被污染土地清理技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)合作舉辦多個(gè)環(huán)境技術(shù)研討會(huì )，開(kāi)展技術(shù)交流。在國際合作方面，我省被國家環(huán)保總局和世界銀行確定為“中國白蟻防治氯丹、滅蟻靈替代示范項目”首個(gè)示范省，項目管理機構已經(jīng)成立，各項前期技術(shù)評估和污染清理準備工作已經(jīng)順利完成，項目配套資金落實(shí)到位。省環(huán)保廳與日本JICA合作開(kāi)展的“太湖水環(huán)境修復示范”項目圓滿(mǎn)結束，項目取得豐碩成果。中加合作“中小企業(yè)應用管理及環(huán)保”項目進(jìn)展良好。