入園進(jìn)區  節能減排 打造生態(tài)揚中

郭明生　（揚中市環(huán)保局局長(cháng)）
滿(mǎn)江春　（揚中市環(huán)保局黨組書(shū)記）

　　春意暖江南，江洲飛綠歌。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全國、省市環(huán)保大會(huì )精神中，揚中始終堅持“環(huán)保優(yōu)先”方針，牢固把握更好更快發(fā)展主旨，迅速將COD、SO2等剛性約束指標納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十一五”規劃，并用目標責任狀的形式予以分解，作為各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核一票否決的重要依據。在全國首批生態(tài)示范區的基礎上，通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構、入園進(jìn)區、節能減排等措施，矢志沖刺國家環(huán)保模范城市目標，并為生態(tài)市創(chuàng )建筑優(yōu)綠色平臺。
　　一、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整
　　結合揚中獨特的地理位置和有限環(huán)境容量特點(diǎn)，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，在組織制定、調整修編區域開(kāi)發(fā)建設規劃、土地利用規劃以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專(zhuān)項規劃時(shí)，尤其是對長(cháng)江深水岸線(xiàn)碼頭建設、工業(yè)倉儲區建設等依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，對所有開(kāi)發(fā)建設項目實(shí)行環(huán)保首關(guān)制，違反規定的一律叫停；提高建設項目環(huán)保準入門(mén)檻，對不符合環(huán)保法律、法規、規章和技術(shù)標準的建設項目，不予審批和核準，不予批準用地，嚴格控制電鍍、噴涂、印染等污染項目建設，禁止新建投資額在3000萬(wàn)元以下的化工生產(chǎn)項目及國家規定的“十五小”和“新五小”項目，禁止在金屬表面處理中心之外新建電鍍、噴涂項目，禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目，制定鼓勵政策，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000認證工作。2008年底前，對污染物排放超過(guò)國家、地方標準或污染物總量超過(guò)限額的企業(yè)，實(shí)施并完成強制性清潔生產(chǎn)。
　　二、認真規范六個(gè)金屬表面處理中心建設
　　對全市六個(gè)金屬表面處理中心進(jìn)行徹底整治，做到五統一：統一進(jìn)行廠(chǎng)房車(chē)間改造，對不符合標準要求的廠(chǎng)房和車(chē)間進(jìn)行改造重建，并積極向操作機械化、自動(dòng)化改進(jìn)；統一治污設施標準，對運轉時(shí)間較長(cháng)、設施陳舊的一律實(shí)行升級換代，容量偏小的堅決擴容；統一排污口，堅決杜絕多頭排污，實(shí)行一個(gè)排污口對外，確保長(cháng)期穩定達標排放；統一安裝pH測試儀、COD測試儀等現代化監控手段，逐步實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監控；統一要求廠(chǎng)區綠化、美化標準。
　　三、重點(diǎn)開(kāi)展化工行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)
　　按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區、改造提升”的總體要求，部門(mén)配合、標本兼治，積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染防治和結構調整工作。對在規定期限內未能完成限期治理任務(wù)的，污染物長(cháng)期擾民，短期內無(wú)法解決的，在集中式飲用水源地一級保護區內的一律關(guān)停；逐步完善油坊化工園區建設，所有新建化工項目必須進(jìn)入化工集中區域，否則不予環(huán)保審批，區域外的化工類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，不再批準任何形式的改建、擴建項目。2008年底前，將全市化工企業(yè)合理布局調整到位。
　　四、縱深推進(jìn)集中供熱工程
　　制定出臺《揚中市清潔能源區環(huán)境管理辦法》，用1-2年時(shí)間逐步淘汰市區4蒸噸以下的燃煤鍋爐，使用燃油、氣等清潔能源，充分發(fā)揮市屬華太熱電廠(chǎng)的熱電優(yōu)勢，加快供熱供氣管道建設步伐，實(shí)現資源共享、節能降耗、消除污染。
　　五、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
　　制定實(shí)施《揚中市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規劃》，制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投資、價(jià)格、財政、稅收、收費和綠色采購等政策，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設。設立市級發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金，納入財政年度預算，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設、清潔生產(chǎn)審核、ISO14000認證和“三廢”利用等工作。在油坊四墩子生豬生態(tài)養殖零排放、華太熱電廠(chǎng)粉煤灰綜合利用、丹愛(ài)化工廠(chǎng)尾氣回收等循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)基礎上，逐步擴大試點(diǎn)面，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點(diǎn)單位和重點(diǎn)項目，金融機構加大信貸支持力度。
　　六、全面實(shí)施排污許可證制度
　　制定出臺《揚中市污染物排放許可證管理辦法》，對所有排污單位均實(shí)行持證排污，禁止無(wú)證排污或超總量排污。對污染物排放總量超過(guò)水域納污能力或水功能區水質(zhì)不達標的地區和水域，禁止新發(fā)排污許可證，并逐步減少污染物排放總量。從今年起，我市水污染物排放全面執行國家《污水綜合排放標準》一級標準，全市化工企業(yè)全面執行《江蘇省化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標準》。