提高項目門(mén)檻  加大整治力度
泰興市以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)污染減排

 官新民  （泰興市環(huán)保局局長(cháng)）

　　近年來(lái)，泰興市經(jīng)濟總量在迅速擴張，但由于環(huán)境基礎設施投入量大，監管到位，工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量由“十五”初期最高每年1.9萬(wàn)噸下降到“十五”期末的每年1.2萬(wàn)噸，二氧化硫排放總量由“十五”初期每年的9000多噸下降到現在的每年7000噸。圍繞“十一五”削減目標，去年，全市3家電廠(chǎng)投入1000多萬(wàn)元用于二氧化硫減排設施的建設，脫硫工程順利通過(guò)了省環(huán)保廳組織的驗收。

　　經(jīng)濟要發(fā)展，污染要減量，這是我們全市上下達成的共識。近日，在泰興市環(huán)境保護大會(huì )上，市委書(shū)記曹蘇民鄭重指出：“到2010年，我市工業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放總量和二氧化硫排放總量要比2005年分別削減15.46%和27.73%。這個(gè)比率看上去不大，但是，這是在經(jīng)濟總量翻番基礎上的削減量。因此，全市的污染減排任務(wù)還很艱巨。”
　　因此，為順利實(shí)現污染減排，提高環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，泰興市必須提高項目門(mén)檻，加大整治力度，以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)污染減排。
　　調優(yōu)經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式是污染減排的根本途徑。積極走新型工業(yè)化道路，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級減少環(huán)境污染，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放，以集約發(fā)展提高資源利用率，從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。大力發(fā)展“兩高兩低”先進(jìn)制造業(yè)，加快培育醫藥、機電、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)體系。
　　提高準入門(mén)檻、嚴把新上項目環(huán)評關(guān)是泰興市提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的重要舉措。我市明確，從今年起，在泰興市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區外，不再批準新上任何有污染的化工項目，原有的化工企業(yè)也不批準實(shí)施改、擴建。同時(shí)，泰興市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區也進(jìn)一步抬高進(jìn)區項目門(mén)檻，不上8000萬(wàn)元人民幣和1000萬(wàn)美元以下的化工項目，不上污染重、治理難的化工項目，并加快非化工區的啟動(dòng)建設，加快淘汰區內規模小、效益低、能耗高，污染重的項目，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
　　抓好現有生產(chǎn)性化工企業(yè)的整治是完成削減任務(wù)的有力保障。泰興市將嚴格按照要求，該集中的集中，該改造的改造，該關(guān)閉的關(guān)閉，爭取2008年底前，徹底解決化工行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。泰興市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等“一區四園”則按照江蘇省最新標準，完善環(huán)保設施和管理，力爭到2010年基本建成生態(tài)示范園區。為了有效降低二氧化硫對大氣的污染，全市切實(shí)加強鋼鐵、化工、建材、火電等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，積極推進(jìn)集中供熱、供電聯(lián)產(chǎn)，逐步拆除市區燃煤鍋爐。
　　在加大治污力度上，今年泰興市一方面按照國家、省、市有關(guān)政策，對重污染企業(yè)提高排污費收費標準，逐步使排污成本高于治污成本，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和重置步伐；另一方面，積極運用以獎代補、財政貼息等激勵政策，對治理污染成效明顯的企業(yè)給予獎勵。