“綠色進(jìn)行曲”，讓海安魅力四射

柯光明　姜　云　（海安縣環(huán)保局）

　2006年，海安縣環(huán)保局在全市考核中名列第一，被南通市環(huán)保局表彰為先進(jìn)環(huán)保局；被國家環(huán)保總局表彰為“國家級生態(tài)示范區建設先進(jìn)單位”；被省太湖水污染防治委員會(huì )、省淮河流域水污染防治領(lǐng)導組表彰為“淮河流域‘十五’水污染防治工作先進(jìn)集體”；被省環(huán)保廳評為“2005-2006年度江蘇省環(huán)保宣教先進(jìn)單位”；縣環(huán)境監察大隊被省環(huán)保廳評為“2005年度排污收費工作先進(jìn)單位”；被市環(huán)保局、市財政局評為“2005年度排污收費工作標兵單位”；縣城鎮環(huán)境綜合整治定量考核榮獲全省第一名；環(huán)保行政服務(wù)窗口被縣委連續評為“行政服務(wù)紅旗窗口”；污染控制科被市局表彰為固體廢棄物管理工作先進(jìn)集體；局長(cháng)屈祖平同志被國家環(huán)保總局表彰為“國家級生態(tài)示范區建設先進(jìn)工作者”，被省人事廳、環(huán)保廳評為“全省環(huán)保系統勤政廉政好干部”，被省太湖水污染防治委員會(huì )、省淮河流域水污染防治領(lǐng)導組表彰為“淮河流域‘十五’水污染防治工作先進(jìn)個(gè)人”，被省環(huán)保廳評為“2005-2006年度江蘇省環(huán)境保護宣傳教育先進(jìn)個(gè)人”；同時(shí)，還有7名同志分別榮獲“全省環(huán)保系統先進(jìn)個(gè)人”、“全省環(huán)境監測先進(jìn)個(gè)人”、“全省環(huán)境信息工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。國家級生態(tài)示范區創(chuàng )建受到縣政府表彰；環(huán)保宣傳實(shí)現歷史性跨越；環(huán)保項目“三同時(shí)”專(zhuān)項整治全部到位；違法排污企業(yè)專(zhuān)項整治取得佳績(jì)；環(huán)境信訪(fǎng)工作走上規范化道路，全市環(huán)境信訪(fǎng)現場(chǎng)會(huì )在我縣成功召開(kāi)；環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)鎮村建設取得實(shí)效，海安鎮被國家環(huán)保總局命名為“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”；基層環(huán)保隊伍建設健康發(fā)展；環(huán)境監測省、市榜上有名；水源保護工作扎實(shí)推進(jìn)；機關(guān)作風(fēng)根本改善，服務(wù)能力顯著(zhù)提高。
　　在海安，環(huán)保國策決不是一句口號，而是縣委縣政府統籌全縣經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的“指揮棒”。在這根綠色指揮棒的指揮下，全縣上下齊心協(xié)力奏響“綠色進(jìn)行曲”，讓快速發(fā)展的海安魅力無(wú)限。
河水清了，天空藍了
美麗的海安讓我們享受綠色好心情
　　今年65歲的蘇學(xué)勤，是個(gè)地地道道的“老海安”，用他自己的話(huà)說(shuō)，他是親眼看著(zhù)海安縣城一步一步地長(cháng)大的。他說(shuō)，海安縣城最大的變化，倒不是城市“長(cháng)”高了也“長(cháng)”大了，而是水清了，天藍了，城市“綠”起來(lái)了。
　　老蘇津津有味地給我們講起了“斬惡龍建新城”的故事。多年前海安縣城“黑龍”橫行霸道：流經(jīng)縣城的翻身河、洋港河等4條河流濁水橫流、惡臭沖天，這是地上的“惡龍”；城區多家企業(yè)的煙囪黑煙滾滾、遮天蔽日，這是空中的“惡龍”。天天生活在這樣的環(huán)境中，心情也可想而知。近年來(lái)海安縣投入數億元大力實(shí)施縣城“四河七岸”整治工程，興建城南污水處理廠(chǎng)，嚴懲不法排污企業(yè)，制伏了地上的“黑龍”。建設美亞熱電廠(chǎng)進(jìn)行集中供熱供電，實(shí)施城區企業(yè)“退城進(jìn)郊”工程，降伏了空中的“惡龍”。天漸漸藍了，水慢慢清了，心情也一天一天地好起來(lái)。已經(jīng)退休多年的老蘇，經(jīng)常帶著(zhù)老伴，漫步在海安的大街小巷，享受著(zhù)綠色新生活。
　　遠在海安里下河青墩村的老農民許新生，與老蘇有著(zhù)同樣的感受。他對我們說(shuō)，里下河是海安人的福地，青墩是海安人的搖籃， 2004年起縣里就沒(méi)有批準過(guò)一個(gè)有污染的項目落戶(hù)。今年，我們青墩村還投資20多萬(wàn)元建起了南通市首家垃圾填埋場(chǎng)。看來(lái)隨手亂丟垃圾的壞習慣也得改改了，這個(gè)原來(lái)只有城里才有的玩意，讓我們覺(jué)得環(huán)保正一步步走進(jìn)生活。
　　其實(shí)，在海安有著(zhù)這樣感受的又何止他們兩人。以人民群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾的滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，是海安縣委縣政府終極目標。近年來(lái)，海安縣大力實(shí)施環(huán)境違法行為專(zhuān)項整治，推動(dòng)了“城市、農村水源保護”、投資436萬(wàn)美元的生活垃圾焚燒場(chǎng)等多項重大環(huán)保工程的實(shí)施，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏(yíng)”。人民群眾在享受著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，也在品味著(zhù)環(huán)境保護帶來(lái)的綠色心情。
清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)展的海安讓我們領(lǐng)略“綠色生產(chǎn)力”
　　“綠色生產(chǎn)力”，這個(gè)詞對我們許多人而言，可能還只停留對一個(gè)可持續發(fā)展理念的理解上，而對海安石油化工廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是觸手可及的經(jīng)濟效益和實(shí)實(shí)在在的競爭力。
　　海安石油化工廠(chǎng)是國內專(zhuān)業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)表面活性劑的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家, 但每年75噸環(huán)氧乙烷被帶入大氣、4.8噸廢棄物進(jìn)入水體、23.4萬(wàn)噸冷卻水直排，“污染大戶(hù)”的黑帽子一度壓得企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。痛定思痛，他們在環(huán)保部門(mén)的大力支持下走上清潔生產(chǎn)之路，以密閉輸送取代傳統的環(huán)氧乙烷加壓輸送工藝，冷卻水改用軟水循環(huán)。一系列的改進(jìn)和突破大幅度提高了資源、能源的利用率，噸產(chǎn)品環(huán)氧乙烷損失下降98％，冷卻水用量下降94％，蒸汽用量下降64％，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益300萬(wàn)元。
　　海安石油化工廠(chǎng)總經(jīng)理王加國興奮地說(shuō)，當初也是迫不得已，想不到回報是如此豐厚，成本下來(lái)了，競爭力卻上來(lái)了，而且我們還榮幸入選南通市清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，品牌的含金量也今非昔比了。在經(jīng)濟發(fā)展的馬拉松競賽中我們贏(yíng)得了先機。這就是“綠色生產(chǎn)力”的魅力。
　　近年來(lái)，海安縣加大政策引導力度，每年將排污費總額的10%劃出作為清潔生產(chǎn)專(zhuān)項獎勵基金，推動(dòng)清潔生產(chǎn)的“全面開(kāi)花”。實(shí)施清潔生產(chǎn)4年來(lái)，海安縣投入資金2482萬(wàn)元，幫助22家重污染企業(yè)順利通過(guò)省、市級清潔生產(chǎn)審核驗收，2家單位通過(guò)省級循環(huán)經(jīng)濟驗收，25個(gè)單位取得ISO14000證書(shū)。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，年節煤節水共計62.11萬(wàn)噸，減少“三廢”排放共68.96萬(wàn)噸，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2527.83萬(wàn)元，實(shí)現了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的“良性互動(dòng)”。
　　在循環(huán)經(jīng)濟方面，海安縣也處于全省、全市領(lǐng)先水平。日前，國家發(fā)改委批準入選的江蘇省7個(gè)環(huán)境和資源節約綜合利用國債項目，海安縣占有2項；南通市上報江蘇省技改專(zhuān)項11個(gè)項目中唯一的一項循環(huán)經(jīng)濟項目花落海安，同時(shí)有2個(gè)重大項目在國家入圍。南通市列入省“十一五”循環(huán)經(jīng)濟的30多個(gè)項目中，8項落戶(hù)海安。
環(huán)境好了，引力大了
開(kāi)放的海安讓我們品味綠色強磁場(chǎng)
　　省委書(shū)記李源潮蒞海視察，面對總投資4.3億美元、生產(chǎn)8英寸晶圓的南通綠山集成電路有限公司拔地而起的高標準廠(chǎng)房，高興地說(shuō)：“海安能搞8英寸晶圓項目，沒(méi)想到！”
　　2004年5月落戶(hù)海安開(kāi)發(fā)區的南通綠山集成電路晶圓8英寸生產(chǎn)線(xiàn)，是中國的第八條，也是首次落戶(hù)縣級城市的8英寸晶圓生產(chǎn)線(xiàn)。項目包括0.25微米8英寸晶圓芯片的設計、生產(chǎn)、封裝和測試等，建成后可月產(chǎn)芯片3萬(wàn)片，實(shí)現營(yíng)業(yè)額3億美元。
　　海安的魅力何在，能夠將這一有著(zhù)廣闊發(fā)展前景的高科技項目“據為己有”？項目負責人、海歸博士高小平介紹說(shuō)，當初我們謀劃在沿海地區投資興建集成電路晶圓項目，也考察了許多地方，包括一些省會(huì )城市。但最終我們選擇了海安，海安人民的熱情邀請、日益凸顯的區位優(yōu)勢都是海安的“賣(mài)點(diǎn)”，但更吸引我們的是海安高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。8英寸晶圓生產(chǎn)線(xiàn)對空氣質(zhì)量有著(zhù)苛刻的要求，高小平比喻說(shuō)，醫院手術(shù)室一分鐘一微米的塵粒不得超過(guò)１萬(wàn)個(gè)，而8英寸晶圓生產(chǎn)車(chē)間里，一分鐘0.1微米的塵粒只允許１個(gè)！而海安，恰恰符合我們的要求。是生態(tài)環(huán)境，讓我們“一見(jiàn)鐘情”。
　　拒絕污染，打造“生態(tài)經(jīng)濟強縣、生態(tài)人居名縣、生態(tài)文化大縣”三張燙金名片，是海安縣委縣政府孜孜以求的目標。一方面，加大環(huán)境執法力度，對不法排污企業(yè)絕不“心慈手軟”，僅2006年就立案查處環(huán)境違法案件80起，叫停了少數污染嚴重、治理無(wú)望的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。另一方面，堅持環(huán)保第一審批權，嚴把新上項目審批關(guān)，拒絕在里下河新上水污染和化工類(lèi)項目，2006年因此否決了50多個(gè)建設項目。拒絕污染，既有效規避了環(huán)境風(fēng)險，同時(shí)也為有前途的大項目、新項目的進(jìn)入預留了發(fā)展的空間。
　　像“綠山”這樣，對生態(tài)環(huán)境有著(zhù)苛刻要求的企業(yè)，對海安卻都是“一往情深”。投資規模均超過(guò)1億元的芯片研磨液、生物芯片和國家“863”計劃等4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃項目先后“花落海安”，海安吸引投資的綠色磁場(chǎng)效應初步顯現。2006年海安縣招商引資實(shí)現到賬外資1.6億美元，創(chuàng )歷史新高，“綠色磁場(chǎng)”，功不可沒(méi)。