在實(shí)施漕橋河水環(huán)境綜合整治規劃座談會(huì )上的講話(huà)

●  趙克志

　　今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì )，主要任務(wù)是落實(shí)太湖水污染防治委員會(huì )全體（擴大）會(huì )議精神，深入推進(jìn)漕橋河水環(huán)境綜合整治工作。昨天上午，在武進(jìn)區實(shí)地察看了太滆運河、漕橋河、西倉橋等斷面水質(zhì)，下午又從宜興乘船察看了武宜運河、漕橋河、老漕橋河段、百瀆港等河流水質(zhì)狀況，聽(tīng)取了宜興市和武進(jìn)區兩地負責同志的匯報。總的感到，近年來(lái)兩地圍繞漕橋河綜合整治做了大量富有成效的工作，產(chǎn)業(yè)結構調整力度、環(huán)境基礎設施建設力度、控源截污力度都在不斷加大，體制機制創(chuàng )新的步伐也在不斷加快，特別是對污水處理設施實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營(yíng)，有效提高了生活污水處理能力和水平。漕橋河水環(huán)境整治取得積極成效，流域水環(huán)境有了明顯改善，老百姓的投訴明顯減少，這表明“鐵腕治污”正在變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這些成績(jì)來(lái)之不易，應當充分肯定。
　　但我們必須清醒地認識到，漕橋河水環(huán)境綜合整治還是初步的，水污染形勢依然十分嚴峻，必須下更大的決心、以更高的標準、采取更有力的措施，從根本上對漕橋河水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委已于8月11日正式批準了《漕橋河水環(huán)境綜合整治規劃》。下面，我就規劃實(shí)施講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認識，樹(shù)立信心
　　開(kāi)展小流域水環(huán)境綜合整治，是深入推進(jìn)治太工作的重要舉措。6月份以來(lái)，圍繞編制漕橋河水環(huán)境綜合整治規劃，我們已經(jīng)組織召開(kāi)了三次座談會(huì )。省政府就一條入湖河流編制綜合治理規劃，并多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行研究部署，這是少有的，充分體現了省委、省政府治理太湖水污染的決心，體現了對漕橋河水環(huán)境綜合整治工作的高度重視。
　　一方面，漕橋河是太湖流域污染最嚴重的河流之一，治理任務(wù)相當艱巨。漕橋河水質(zhì)長(cháng)期劣于V類(lèi)。今年1至7月，漕橋河高錳酸鹽指數達7.0，總磷達0.396，氨氮達3.9，按照國家“十一五”考核要求，分別超標16.7%、32%、95%；在15條主要入湖河流中，雖然漕橋河入湖平均流量只占5.4%，但高錳酸鹽指數、總磷、氨氮入湖通量占了7.4%、9.1%和13.7%，對太湖的污染“貢獻”相當大。今年5月26日，太湖西岸的“湖泛”現象，就發(fā)生在距漕橋河入湖口不遠的地方。漕橋河污染嚴重的原因，一是這一地區人口密集，經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)集中，開(kāi)發(fā)程度比較高，但與之相配套的環(huán)境基礎設施還不完善；二是漕橋河流域性特征顯著(zhù)，河網(wǎng)密布，水系復雜，特別是直接受到武宜運河、太滆運河的客水影響，和其他入湖河流相比，治理難度更大。能否把漕橋河治理好，是對我們治太工作的一個(gè)嚴峻考驗和挑戰。
　　另一方面，漕橋河綜合整治直接關(guān)系治太目標的實(shí)現，意義十分重大。根據國家太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，太湖湖體水質(zhì)要從2005年的劣Ⅴ類(lèi)提高到2012年的Ⅴ類(lèi)，其中：高錳酸鹽指數達到Ⅲ類(lèi)，總磷達到Ⅳ類(lèi)，總氮基本達到Ⅴ類(lèi)。實(shí)現太湖水污染防治工作目標，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節。我省太湖流域15條主要入湖河流的污染負荷，占到入湖污染物總量的80%以上，是治理太湖水污染的重中之重。“治湖先治水，治水先治河”，只有入湖河流水質(zhì)得到根本改善，太湖水質(zhì)改善的目標才可能實(shí)現。漕橋河污染嚴重，治理難度大，如果水質(zhì)長(cháng)期超標，太湖西部沿岸區的水質(zhì)就難以從根本上改善，進(jìn)而影響太湖整體水質(zhì)的達標。如果按照規劃的要求治理好了，不僅能夠為治太目標的實(shí)現作出貢獻，而且也為其他14條主要入湖河流的綜合整治提供重要的示范和借鑒，進(jìn)一步加快太湖治理的總體進(jìn)程。
　　當前，漕橋河綜合整治正面臨著(zhù)十分難得的機遇。一是黨中央、國務(wù)院高度重視太湖水污染防治工作。胡錦濤總書(shū)記要求我們要把治理太湖作為建設生態(tài)文明的重中之重，早日讓太湖這顆“江南明珠”重現碧波美景；溫家寶總理、李克強副總理也多次對太湖治理工作作出重要批示，這進(jìn)一步增強了我們治理太湖水污染的決心和信心。省委、省政府已經(jīng)明確把小流域綜合整治作為太湖治理的一項重大措施，組織協(xié)調力度不斷加大，資金投入力度不斷加大，各項工作正在逐步到位，為徹底整治漕橋河提供了強有力的保障。二是太湖流域作為我國經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，正處在經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)結構調輕、調高、調優(yōu)的步伐不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生深刻的變化，這為從源頭上有效控制污染創(chuàng )造了更好的基礎和有利條件。三是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我們已經(jīng)積累了一定的物質(zhì)基礎，可以拿出更多的資金，投入到污染治理和環(huán)境基礎設施建設中。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制逐步完善，也為我們更多地運用市場(chǎng)手段解決治污難題開(kāi)辟了新的途徑。四是廣大人民群眾環(huán)境保護意識逐步增強，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了迫切的要求，支持漕橋河水污染治理的社會(huì )氛圍日益濃厚，成為我們進(jìn)一步推進(jìn)漕橋河水環(huán)境綜合整治的巨大動(dòng)力。
　　總之，我們一定要從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局，從太湖水污染防治工作的大局，從改善民生的迫切要求出發(fā)，深刻認識漕橋河水環(huán)境綜合整治工作的重要性，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，花大力氣、下真功夫，切實(shí)把漕橋河綜合整治工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。
二、理清思路，明確目標
　　推進(jìn)漕橋河水環(huán)境綜合整治工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，以規劃實(shí)施為龍頭，以結構調整為主線(xiàn)，以項目建設為抓手，以控制氮磷排放為重點(diǎn)，積極采取控源、截污、清淤、修復等多種措施，統籌實(shí)施武宜運河、太滆運河、漕橋河水環(huán)境綜合整治，堅持控制外來(lái)污染與減少內源污染并重，重點(diǎn)治理老漕橋、周鐵等鄉鎮的污染排放，大力削減入湖污染物總量，在較短時(shí)間內使漕橋河水質(zhì)達到功能區劃要求，恢復江南水鄉的自然風(fēng)貌，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
　　漕橋河綜合整治工作要著(zhù)眼長(cháng)遠，狠抓當前，穩步加以推進(jìn)。近期目標是：到2009年6月底，消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，使漕橋河穩定達到Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準。中期目標是：到2010年6月，水質(zhì)穩定達到國家“十一五”污染減排目標責任書(shū)下達的考核要求，COD達Ⅲ類(lèi)標準，總磷達Ⅳ類(lèi)標準，氨氮達Ⅴ類(lèi)標準；到2012年，漕橋河和37條主要河浜水質(zhì)基本達到Ⅳ類(lèi)標準，COD、氨氮、總磷分別比2007年削減20%、62%和54%，工業(yè)廢水集中處理率達90%以上，重點(diǎn)村莊生活污水處理率達90%以上，村鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達80%以上，農業(yè)面源污染對氨氮、總磷貢獻量削減30%以上。遠期目標是：到2020年，漕橋河以及37條主要河浜水質(zhì)基本達到Ⅲ類(lèi)標準，COD、氨氮、總磷等主要污染物排放達到環(huán)境容量要求。
　　實(shí)現上述目標，必須注意把握好以下幾個(gè)原則：一是堅持統一規劃、綜合治理。漕橋河地處河網(wǎng)地區，與武宜運河、太滆運河、錫溧漕河等湖西主要水體直接相通，必須統籌規劃，協(xié)同推進(jìn)，有效控制上游外來(lái)污染，從整體上改善區域水環(huán)境質(zhì)量，從而實(shí)現漕橋河水環(huán)境功能區達標。二是堅持遠近結合、標本兼治。要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，先易后難，分步實(shí)施，在強化控源截污措施的基礎上，認真落實(shí)治本之策，切實(shí)加強污染源頭治理，切實(shí)控污減排，開(kāi)展生態(tài)修復，逐步從根本上解決影響漕橋河水質(zhì)的各種問(wèn)題。三是堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)控制。緊緊抓住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，采取切實(shí)有效措施，優(yōu)先建設鎮村污水處理設施和管網(wǎng)配套，確保正常運行。實(shí)施基于環(huán)境容量的排污總量控制，削減氮磷和COD排放總量，綜合治理漕橋河水污染問(wèn)題。四是堅持政府引導、市場(chǎng)運作。認真落實(shí)政府責任，切實(shí)加大投入力度，充分發(fā)揮政府在水環(huán)境整治工作中的組織、引導作用。深化環(huán)境價(jià)格改革，創(chuàng )新治污體制機制，積極利用市場(chǎng)化方式籌措資金，廣泛吸引社會(huì )資本參與水環(huán)境的綜合整治。五是堅持團結協(xié)作、合力治污。加強跨行政區域的治污協(xié)作，密切聯(lián)系，加強溝通，統籌協(xié)調，整體推進(jìn)，確保形成治污的強大合力。加強宣傳教育工作，增強全社會(huì )環(huán)境憂(yōu)患意識和責任意識，形成人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與治污的良好社會(huì )氛圍。
三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)
　　當前，漕橋河綜合整治的目標和思路已經(jīng)明確，各地、各部門(mén)要抓住關(guān)鍵環(huán)節，明確時(shí)間節點(diǎn)，全力以赴完成規劃提出的各項任務(wù)。要著(zhù)力抓好以下六個(gè)方面的工作：
　　（一）著(zhù)力提高生活污水處理率。根據調查掌握的情況，規劃區內的生活污染還相當嚴重，生活污水集中處理率尚不足10%，生活污水中的COD和氨氮排放量分別占區域排放總量的53.2%和44.8%。要切實(shí)加強城鎮生活污水處理，一是優(yōu)先完善污水管網(wǎng)。目前，規劃區內5個(gè)污水處理廠(chǎng)的設計能力達到了每天3萬(wàn)噸，但處理負荷不到50%，主要原因是管網(wǎng)不配套。各地要把管網(wǎng)建設擺到更突出的位置，鎮區、集中居住區、工業(yè)園區要統一規劃，統一納管，2009年年底前，主要鎮區的生活污水必須接進(jìn)污水處理廠(chǎng)。老漕橋鎮污染尤為嚴重，必須進(jìn)一步加大管網(wǎng)鋪設和污水收集處理力度。二是努力提高污水處理能力和水平。明年，建成寨橋污水處理廠(chǎng)，新增每日處理能力2000噸。抓緊實(shí)施污水處理廠(chǎng)脫氮除磷提標改造，明年6月底前必須完成提標改造任務(wù)，達到國家城鎮污水處理一級A標準。三是積極推進(jìn)村莊生活污水處理。規劃區內共有37個(gè)行政村，對直排或通過(guò)河浜排入漕橋河的14個(gè)行政村，要采取集中或分散治理方式，逐村逐戶(hù)落實(shí)生活污水處理措施，2012年之前處理率要達到90%。其他23個(gè)行政村，也要因地制宜，采用分散式生活污水凈化處理技術(shù)，減少污水直排，2012年之前處理率要達到60%以上。
　　（二）著(zhù)力深化工業(yè)污染防治。漕橋河沿岸工業(yè)比較發(fā)達，企業(yè)數量眾多，但產(chǎn)業(yè)重、規模小、密度高、布局散，5個(gè)鎮2909家企業(yè)只有492家位于工業(yè)集中區內，不足20%，工業(yè)廢水集中處理率僅為34%，這給污染控制和監管工作帶來(lái)了很大困難。要加大產(chǎn)業(yè)結構和布局調整力度。對面廣量大的工業(yè)企業(yè)要分類(lèi)清理整頓，禁批所有新改擴建的化工項目，禁批工業(yè)集中區外所有排放污染的工業(yè)項目，提高污染集中控制水平。對規劃區內78家化工企業(yè)，要逐個(gè)排查，凡達不到省政府化工整治要求的，年底前必須完成關(guān)停并轉遷。要加大企業(yè)提標改造力度。認真執行國家發(fā)布的太湖流域水污染物特別排放限值和太湖地區地方環(huán)境標準，年底前完成97家企業(yè)提標改造和深度處理工程。嚴格執行污水處理廠(chǎng)接管標準，達不到接管標準的工業(yè)廢水嚴禁接入城鎮污水處理廠(chǎng)。要加大循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)力度。各工業(yè)集中區要抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，指導產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善。明年6月底前，完成首批31家重點(diǎn)污染源清潔生產(chǎn)審核和改造任務(wù)。到2012年，所有工業(yè)企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核，達不到清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)要逐步淘汰。
　　（三）著(zhù)力削減農業(yè)面源污染。農業(yè)面源污染產(chǎn)生的氮和磷，是造成水體富營(yíng)養化的重要原因。目前，規劃區內的種植業(yè)污染比較嚴重，耕地平均化肥施用量約為每畝27.6公斤，高出全國平均水平49.2%。規模較大的畜禽養殖場(chǎng)有65個(gè)，但糞便綜合利用和處理處置率比較低。能不能把農業(yè)面源污染控制住，直接關(guān)系到漕橋河水質(zhì)的改善。一是大力實(shí)施綠色農業(yè)工程。在太湖一級保護區禁止施用化肥和農藥。其它區域要加快實(shí)施化肥減施工程，開(kāi)展農田氮磷流失生態(tài)攔截工程試點(diǎn)，2010年之前，完成8.8萬(wàn)畝測土配方施肥，建設生態(tài)攔截溝渠205公里。二是綜合治理畜禽養殖污染。今年年底前，要首先搬遷和拆除太湖一級保護區內的60戶(hù)養豬場(chǎng)。對65個(gè)規模較大的畜禽養殖場(chǎng)，要大力推廣生態(tài)養殖技術(shù)，到2012年，畜禽養殖糞便綜合利用率提高到85%以上。三是清理整頓圍墾養殖。到2010年，完成漕橋河沿岸2050畝魚(yú)塘的生態(tài)養殖改造，減少水產(chǎn)養殖污染。2012年之前，徹底拆除徐家大塘4000畝圍墾養殖，實(shí)現退漁還湖。
　　（四）著(zhù)力加強河道與河岸垃圾清除工作。昨天在現場(chǎng)發(fā)現，漕橋河沿岸仍有不少垃圾堆放點(diǎn)，部分河段水面還漂浮著(zhù)大量生活垃圾，嚴重影響河道水質(zhì)和景觀(guān)。目前，規劃區內已經(jīng)建立了“組保潔，村收集，鎮轉運，縣處理”的城鄉垃圾一體化處置模式，也建設了部分收集和轉運設施，但缺乏長(cháng)效管理，垃圾入河現象仍然存在，必須采取措施加以改進(jìn)。要加大垃圾中轉站、垃圾池等基礎設施建設力度，提高鎮、村生活垃圾收集處理率。建立河岸和水面保潔責任制度，年內全面清理打撈水面漂浮垃圾，清除沿岸所有垃圾堆放點(diǎn)，并以鎮、村為單位劃分責任區，負責河道保潔工作。加快完善船舶垃圾收集系統，所有船舶都要配備生活污水和垃圾收集貯存裝置。到2010年，規劃區內所有碼頭必須建成船舶垃圾收集處理設施，并確保這些設施正常使用。
　　（五）著(zhù)力推進(jìn)河道的生態(tài)化整治。要采取更加積極的生態(tài)措施，改善漕橋河水環(huán)境質(zhì)量。一是加強生態(tài)清淤工作。漕橋河主河道以及37條河浜的淤積十分嚴重，河床平均淤積深度1.4米，內源污染負荷非常重。各地要制訂生態(tài)清淤計劃，2012年之前，完成主河道及支浜138公里的清淤工作。清淤時(shí)必須注意河岸濕地與水生植物保護，加強淤泥資源化利用，確保安全處置，防止二次污染。二是加大濕地保護和建設力度。在漕橋河入湖口，建設461畝前置湖，通過(guò)懸浮物沉降、植物凈化等技術(shù)，有效減少入湖污染負荷。建設入湖口濕地或前置湖涉及的用地問(wèn)題，要盡快拿出方案，統籌解決。三是積極建設河道生態(tài)護坡和防護林。在漕橋河兩岸50米范圍內建設880畝生態(tài)防護林，在入湖口修建2公里生態(tài)護坡，防止河岸水土流失，有效隔離和控制入河污染物。
　　（六）著(zhù)力完善水環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )。要對漕橋河水質(zhì)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監測，達到及時(shí)監測預警、區分污染責任、掌握排污總量的目的。目前，漕橋河僅有百瀆港設有水環(huán)境自動(dòng)監測站，監測能力明顯不足，污染責任分不清楚。要在漕橋河、武宜運河和太滆運河等各主要監測斷面抓緊建設一批水環(huán)境自動(dòng)監測站，在37條主要河浜抓緊布設巡測站點(diǎn)，加強監測監控，形成連續自動(dòng)、機動(dòng)快速和日常例行監測能力，及時(shí)掌握漕橋河流域水質(zhì)狀況。規劃區內的31家重點(diǎn)污染源必須在年內安裝自動(dòng)監控裝置，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監控，動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，進(jìn)一步擴大污染企業(yè)的監控范圍，年排放COD 5噸以上的工業(yè)企業(yè)和生活污水處理廠(chǎng)都要安裝自動(dòng)監控裝置，提高監管效率。
四、強化責任，狠抓落實(shí)
　　漕橋河水環(huán)境綜合整治既是當前十分緊迫的工作，又是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。各有關(guān)地區和部門(mén)必須切實(shí)加強領(lǐng)導，統籌規劃，真正做到上下游齊心合力，團結治污，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要確保“四個(gè)落實(shí)”：
　　一是確保規劃落實(shí)。必須認真落實(shí)環(huán)境質(zhì)量地方政府負責制。規劃實(shí)施的主體是地方各級人民政府，政府的主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是重要責任人。《漕橋河水環(huán)境綜合整治規劃》是依據《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》編制的，是對國家總體方案的細化和深化。宜興市、武進(jìn)區以及流域內各鎮，要根據規劃確定的內容制定具體實(shí)施方案，明確本區域內的治理目標、治理重點(diǎn)、資金需求、技術(shù)方案以及需要采取的各項保障措施，通過(guò)層層分解，把目標任務(wù)真正落實(shí)到每一個(gè)工程項目、每一個(gè)河段和河浜，確保每一項工作都有專(zhuān)人負責，落到實(shí)處。各地實(shí)施方案要在10月底前上報省環(huán)保廳。其它14條主要入湖河流也要加快啟動(dòng)規劃編制工作，盡早加以實(shí)施。
　　二是確保項目落實(shí)。水環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵在項目，項目不落實(shí)，完成治理目標就是一句空話(huà)。各市（區）、鎮、村要進(jìn)一步根據方案所確定的項目，制定年度實(shí)施計劃，明確每個(gè)項目的實(shí)施進(jìn)度。根據規劃要求，今后5年內，要完成5大類(lèi)44個(gè)項目。其中今年需要實(shí)施20項，包括點(diǎn)源污染治理項目7項、城鎮污水處理和垃圾處理處置項目7項、面源污染治理項目5項、生態(tài)修復工程1項；明年需要實(shí)施9項，包括城鎮污水處理和垃圾處理處置項目3項，面源污染治理項目4項，河道綜合整治工程和生態(tài)修復工程各1項。今明兩年是規劃實(shí)施的關(guān)鍵階段，做好這一階段的工作至關(guān)重要。一定要按照年度實(shí)施計劃，倒排時(shí)序進(jìn)度，加大考核力度，確保每個(gè)項目按期保質(zhì)完成。
　　三是確保資金落實(shí)。初步匡算，規劃實(shí)施的總投資約為8.85億元，最近5年是大頭，到2012年需要投資7.38億元。這么多的投資，不可能全部依靠政府投入，必須按照“政府引導、市場(chǎng)運作、多元投入”的原則，多渠道籌措項目資金。首先，政府投入一定要確保到位。按照規劃安排，今年漕橋河治理需要投資1.7億元，省里補助20%，無(wú)錫和常州市要按照1∶1的比例給予配套。宜興市和武進(jìn)區及有關(guān)鄉鎮，要想方設法籌措資金，確保治污工程的資金投入。其次，市場(chǎng)機制的作用一定要充分發(fā)揮。借鑒蠡湖水環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，積極開(kāi)展環(huán)境資本運作，通過(guò)資本市場(chǎng)籌集水環(huán)境治理資金。要認真落實(shí)生活污水處理費調整政策，今年年底前，宜興、武進(jìn)要將生活污水處理費調整到每噸1.3-1.6元。再次，環(huán)境資源區域補償政策一定要盡快推開(kāi)。目前，武宜運河的鐘溪大橋斷面作為常州補償無(wú)錫的行政交界斷面，已經(jīng)列入太湖地區首批試點(diǎn)范圍，補償資金要按規定及時(shí)繳納到位。漕橋河流域重要行政交界斷面也要盡快納入補償范圍。這次座談會(huì )上，大家提出了污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套和生態(tài)濕地項目的資金補助問(wèn)題，請省發(fā)改委根據國家和省里的政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)先拿出個(gè)方案，提交省政府討論。
　　四是確保責任落實(shí)。漕橋河整治牽涉到無(wú)錫和常州的兩個(gè)市、區，工作難度大，必須進(jìn)一步強化責任落實(shí)。要在建立區域聯(lián)動(dòng)機制上下功夫。流域涉及的各個(gè)行政單元之間、上下游之間要整體聯(lián)動(dòng)，通過(guò)定期會(huì )商、聯(lián)合執法、聯(lián)合監測通報，及時(shí)協(xié)商解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題。武宜運河、太滆運河入湖污染物總量占整個(gè)漕橋河入湖污染物總量的85%以上，是漕橋河的主要客水來(lái)源。要強化治理責任，確保這兩條河與漕橋河的整治工作同步展開(kāi)、同步實(shí)施，共同促進(jìn)漕橋河流域水質(zhì)的逐步改善。滆湖水環(huán)境的綜合整治也要抓緊開(kāi)展，近期要重點(diǎn)解決圍網(wǎng)養殖等污染問(wèn)題。要在嚴格執法上下功夫。認真執行新修訂的《水污染防治法》和《江蘇省太湖流域水污染防治條例》，環(huán)保部門(mén)要敢抓、敢管、敢碰硬，真正做到鐵面無(wú)私，執法如山，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。要在發(fā)動(dòng)公眾參與上下功夫。進(jìn)一步完善公眾舉報制度，加強新聞輿論監督，及時(shí)公布流域內重點(diǎn)污染企業(yè)的排污情況，維護廣大公眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權，充分發(fā)揮廣大群眾參與治污工作的積極性。要在建立健全監督考核機制上下功夫。建立健全治污考核評價(jià)體系，嚴格執行治污責任目標考核評價(jià)制度。根據規劃和實(shí)施計劃的要求，由環(huán)保廳牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，成立一個(gè)班子，明確專(zhuān)人負責，對項目進(jìn)展情況每半年檢查一次，檢查結果在適當范圍內通報，每年都要召開(kāi)一次會(huì )議進(jìn)行總結。
　　漕橋河水環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨，責任重大，不僅是一項意義重大的治污工程，更是一項造福百姓的民心工程。我們要進(jìn)一步統一思想，提高認識，堅定信心，扎實(shí)工作，力爭把漕橋河建設成為改善入湖河流水質(zhì)的標志性工程，以漕橋河的綜合整治推動(dòng)太湖流域水污染防治各項工作的開(kāi)展，為早日重現太湖碧波美景作出積極的貢獻！（2008年8月13日）