浙江省滕頭村生態(tài)文明建設的實(shí)踐與啟示

●  賀　震　（省環(huán)保廳）

作為中宣部、科技部、教育部和中國科協(xié)等單位設立的全國唯一的村級“全國青少年科技教育基地”和國家首批AAAA級旅游風(fēng)景區的浙江省奉化市滕頭村，1993年被聯(lián)合國命名為“全球生態(tài)500佳”；1996年，被列為全國4個(gè)環(huán)境教育基地之一；2007年，憑借67％的綠化率、常年一級的空氣質(zhì)量、1.6萬(wàn)多元的村民人均純收入、100％的就業(yè)率等，被聯(lián)合國評為“全球十佳和諧鄉村”。從“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零”的貧困村到“田成方，林成網(wǎng)，清潔渠水繞村莊”的世界十佳和諧村，滕頭村走出了一條人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)保護與經(jīng)濟建設同步起飛的可持續發(fā)展之路。
　　由中華環(huán)保基金會(huì )在滕頭村組織的“新農村建設與鄉村生態(tài)旅游研討會(huì )”期間，組委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排與會(huì )代表參觀(guān)考察了滕頭村的生態(tài)環(huán)境保護工作。我作為參會(huì )代表對該村參觀(guān)考察之后感到，滕頭村有看頭、有學(xué)頭，滕頭村是環(huán)境保護的先行者，也是生態(tài)文明建設的典范。他們的做法給人以很多有益的啟示。
一、成立環(huán)保委員會(huì )，專(zhuān)門(mén)為科學(xué)發(fā)展把關(guān)
　　滕頭村抓生態(tài)環(huán)境保護起步早。上世紀80年代中期，有一位日本客商經(jīng)人介紹來(lái)到滕頭村，想投資1000萬(wàn)元人民幣辦一家小型造紙廠(chǎng)。如果廠(chǎng)子辦起來(lái)，滕頭村每年可凈收入100多萬(wàn)元。對于剛剛解決溫飽問(wèn)題的滕頭村，這無(wú)疑是很大的誘惑。但從當時(shí)的技術(shù)看，這是個(gè)重污染項目。究竟上不上，村領(lǐng)導們心中沒(méi)底，便把環(huán)保局的專(zhuān)家請過(guò)去開(kāi)會(huì )商討。專(zhuān)家到村里后，先放映其他地方污染環(huán)境的電視錄像片。大家看到：生產(chǎn)發(fā)展了，環(huán)境污染了，村子里的井水不能吃了，有些人啞巴了，生出的小孩先天殘疾了。看完錄像，村里拒絕了這個(gè)項目。后來(lái)村里從外地購進(jìn)十幾臺機器，辦起了只有27名員工，利潤微薄，但幾乎沒(méi)有污染的服裝加工廠(chǎng)。后來(lái)，這個(gè)服裝廠(chǎng)滾動(dòng)發(fā)展成今天擁有60多家企業(yè)、4個(gè)工業(yè)區、年產(chǎn)值超過(guò)20億元的滕頭集團公司，跨入全國最大經(jīng)營(yíng)規模、最高利稅總額的鄉鎮企業(yè)行列。滕頭村收獲了一個(gè)沒(méi)有污染的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
　　1993年，滕頭村被聯(lián)合國命名為“全球生態(tài)500佳”后，村里在籌劃如何保持榮譽(yù)、保護好生態(tài)環(huán)境時(shí)，經(jīng)向奉化市環(huán)保局的領(lǐng)導、專(zhuān)家咨詢(xún)請教，聘請了環(huán)保局一位退休的領(lǐng)導干部，成立了當時(shí)全國唯一的村級環(huán)保委員會(huì )。此后，村里上任何項目都要由專(zhuān)家組成的環(huán)保委員會(huì )先把關(guān)，然后再交村委會(huì )拍板。村委會(huì )拍板也是以環(huán)保委員會(huì )提供的數據和意見(jiàn)為根據。十幾年來(lái)，46項高利潤的投資項目被滕頭村一一否決。他們的信念是：凡是不利于環(huán)保、損害“綠色”的事，堅決不干！要辦，就辦沒(méi)有污染的企業(yè)。
　　長(cháng)期以來(lái)，滕頭村在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，始終把生態(tài)環(huán)境的建設和保護放在突出位置，已累計投入1000多萬(wàn)元用于改良農業(yè)生態(tài)環(huán)境、美化綠化村容村貌。利用環(huán)境優(yōu)勢來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為滕頭經(jīng)濟發(fā)展的一大特色，尤其是園林綠化、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農業(yè)種植結構的調整和高新農業(yè)技術(shù)的應用。一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，相互促進(jìn)，使滕頭經(jīng)濟發(fā)展始終充滿(mǎn)了活力和生機。村黨委書(shū)記傅企平說(shuō)：“我們始終堅信，保住了綠水青山，就不怕沒(méi)有‘金山銀山’。”
二、拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)
　　一般傳統的思想往往認為，發(fā)展農業(yè)就是多種糧食。但滕頭人認為，農業(yè)里面有很多東西，糧食只是農業(yè)的一部分，比如種植、養殖，還有水果、種子、種苗都是農業(yè)，花卉、苗圃、盆景也是農業(yè)。滕頭人堅持“生態(tài)立村”，走發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)之路，賦予了農業(yè)全新的內涵。
　　發(fā)展立體循環(huán)農業(yè)。1986年，村里成立了農業(yè)公司，這是滕頭村農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)始。滕頭村土地少，糧食附加值太低，種糧食不劃算。怎樣才能“讓土地里長(cháng)出黃金”呢？農業(yè)公司專(zhuān)門(mén)作市場(chǎng)調查，根據市場(chǎng)的調查結果和土壤狀況，搞起了多種經(jīng)濟。他們先后在土地上種了梨樹(shù)、葡萄，發(fā)展魚(yú)塘。為了充分利用每一寸土地，他們還搞起了立體農業(yè)，在田間開(kāi)河養魚(yú)，地下鋪設暗管進(jìn)行排灌。聯(lián)合國官員來(lái)考察時(shí)，村里的幾條河引起了他們的注意，在聽(tīng)了村民們介紹這些河的結構和生態(tài)原理之后，見(jiàn)多識廣的聯(lián)合國官員們不禁連聲稱(chēng)奇。這就是村里的葡萄河，上面種葡萄，中間養鳥(niǎo)，下面養魚(yú)，立體地、充分地利用空間。為了使葡萄不把陽(yáng)光全部擋住，村里故意不讓葡萄藤太密，以保證一些陽(yáng)光可以散射到水面。河岸上種葡萄，河面上葡萄藤遮蔭，葡萄熟了，鳥(niǎo)就吃葡萄和葡萄藤上的蟲(chóng)子，鳥(niǎo)糞掉進(jìn)水里正好喂魚(yú)。充分詮釋了生態(tài)、循環(huán)理念。這幾條河也是滕頭村發(fā)展生態(tài)農業(yè)的縮影。
　　發(fā)展園林綠化產(chǎn)業(yè)。在原來(lái)生產(chǎn)糧食的土地上發(fā)展花卉苗木，給滕頭村帶來(lái)了更多的經(jīng)濟效益。隨著(zhù)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各地對綠色環(huán)境的要求越來(lái)越高，村里的花卉苗木產(chǎn)業(yè)逢上了極好的發(fā)展機遇，滕頭村生產(chǎn)的花木越來(lái)越多的被送出去，成為其他地方的風(fēng)景。如今，花卉苗木已成為滕頭村一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。村里的園林綠化公司成為全國綠化一級資質(zhì)企業(yè)，在北京、上海等地設有8家分公司，在滕頭村以外建立了1178個(gè)苗圃基地，擁有苗木面積2.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值2億多元，承辦了全國許多大型綠化項目。2001年，北京申奧成功后，滕頭村園林綠化公司毛遂自薦前往承攬奧運會(huì )綠化項目，優(yōu)良的業(yè)績(jì)贏(yíng)得了奧組委的信任，公司光榮地承擔了2008年北京奧運會(huì )部分場(chǎng)館3000萬(wàn)元的綠化業(yè)務(wù)。
　　發(fā)展特色鄉村生態(tài)旅游。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉村生態(tài)旅游以其回歸自然、親近自然、感受自然的獨特魅力，逐漸受到人們的青睞。滕頭村距經(jīng)濟發(fā)達的奉化市6公里，距寧波市區27公里，有著(zhù)開(kāi)展鄉村生態(tài)旅游良好的區位條件。近年來(lái)，滕頭村根據本村生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，提出以商活村、以游促村的發(fā)展思路，把發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游等第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓。1998年，滕頭村開(kāi)始有計劃地開(kāi)發(fā)鄉村生態(tài)觀(guān)光旅游。近10年來(lái)，相繼開(kāi)發(fā)建成了將軍林、院士林、柑橘觀(guān)賞林、婚育新風(fēng)園、盆景園、江南風(fēng)情園、綠色長(cháng)廊等20多處，總面積達1.1平方公里的旅游景觀(guān)，逐步形成了以江南風(fēng)情園、將軍林、盆景園、綠色長(cháng)廊等幾十處景點(diǎn)組成的生態(tài)旅游景觀(guān)；以植物栽培觀(guān)光園、花卉苗木觀(guān)賞區、蔬果種子種苗基地、時(shí)令瓜果采摘等組成的觀(guān)光農業(yè)景觀(guān)；以紡紗織布、車(chē)水、舂谷礱米等參與項目和憨牛猛斗、溫羊角力、笨豬賽跑、公雞爭雄等動(dòng)物表演組成的別開(kāi)生面的農俗風(fēng)情游樂(lè )景觀(guān)。如今，滕頭村田園秀美，生態(tài)怡人。錯落有致的現代化別墅式農民新居，或古樸或雄奇的精品盆栽，長(cháng)廊蜿蜒、藤攀蔓繞的田園風(fēng)光，別具匠心的村落規劃和景觀(guān)營(yíng)造，將自然景觀(guān)與人文環(huán)境巧妙結合的典雅環(huán)境，無(wú)不使人切身體會(huì )到綠色所帶來(lái)的享受。2001年，滕頭村被國家旅游局評為首批“國家AAAA級旅游區”。現在，年接待游客60多萬(wàn)人次，旅游門(mén)票收入1060萬(wàn)元，綜合收入4500萬(wàn)元。
　　鄉村生態(tài)環(huán)境通常是最為脆弱的生態(tài)系統，在一些旅游熱點(diǎn)地區和高峰時(shí)段，大量旅游者和交通工具短時(shí)間內集中涌入，產(chǎn)生的廢水、廢氣和其他廢物，超過(guò)旅游區的環(huán)境容量，往往造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染，對鄉村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展產(chǎn)生不可逆轉的負面影響。滕頭村在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，不忘農村生態(tài)系統的保護。不以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展旅游業(yè)，堅持“邊發(fā)展邊建設”的方針，讓滕頭村實(shí)現了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)，走上了一條以“游”養生態(tài)，以生態(tài)促“游”的可持續發(fā)展之路。
三、堅持規劃先行，保證村莊建設有序發(fā)展
　　在經(jīng)濟建設不斷取得新發(fā)展的同時(shí)，滕頭村堅持規劃先行，美化環(huán)境，增強村莊的可持續發(fā)展能力，把滕頭建設成為國家級生態(tài)示范村，提前基本實(shí)現了農業(yè)和農村現代化。
　　統一規劃環(huán)境建設。1993年，滕頭村規劃興建了滕頭公園。公園占地面積5000平方米，以湖為中心，圍以綠樹(shù)草坪，曲徑回廊，穿插亭臺、拱橋，放置石凳，間隔花卉盆景。湖的東面一只小池“紅鯉歡躍”，中池“青魚(yú)鬧波”，外面大湖養有鯉魚(yú)、草魚(yú)、鯽魚(yú)等。在農村建一個(gè)這樣的大型休閑公園，是非常罕見(jiàn)的。可以想象，每當清晨或夜晚這里必定是村民們休閑的樂(lè )園，在這里健身、跳舞、觀(guān)景、談天、交友會(huì )是多么的愜意……建于1980年的滕頭盆景園，占地7300平方米，園內有10000多盆盆景共3000多個(gè)品種，精品盆景占800多盆，集觀(guān)賞與銷(xiāo)售為一體。盆景是利用奇形怪狀的樹(shù)根，經(jīng)人工再種植和剪裁而成。滕頭村非常有特色的將軍林，每棵樹(shù)高度一致，枝葉繁茂，這排樹(shù)是傅企平書(shū)記從鄰縣工地上搶救過(guò)來(lái)的。這些樹(shù)移來(lái)之后，傅企平請來(lái)一些將軍參與植樹(shù)，并把這排樹(shù)取名為“將軍林”。從此，滕頭村不僅種樹(shù)，也讓樹(shù)和前來(lái)參觀(guān)考察的名人們拉上關(guān)系，搞起了“名人經(jīng)濟”。朱镕基、曾慶紅、回良玉、丁關(guān)根、吳敬璉等國家領(lǐng)導和名人都在滕頭村植下了樹(shù)木。滕頭村的花卉大棚占地1800平方米，棚內利用無(wú)土栽培、立體種植等方法培育各種名貴花卉。棚內還利用竹子營(yíng)造出一片極具江南風(fēng)格的觀(guān)賞瓜果園，令人大開(kāi)眼界。
　　統一規劃舊村改造。1979年前，村民房舍均是經(jīng)百年風(fēng)雨的舊房，且因人口增長(cháng)，住房日顯擁擠。1979年10月，滕頭村統一規劃，統一施工，啟動(dòng)了改造舊村、整治環(huán)境、建設新村的浩大工程，全村分批拆舊建新，每戶(hù)一間樓房、一間平房，經(jīng)費由集體補助和村民舊房折價(jià)解決；1987年春，總投資250萬(wàn)元建成新房31幢，全村223戶(hù)搬入新居，人均居住面積35平方米，每戶(hù)安裝抽水馬桶，人畜分處，戶(hù)前均有長(cháng)方形庭院，栽花卉果木；1998年開(kāi)始，滕頭村又開(kāi)始興建面積達200－400平方米的第三代住房———小康別墅樓，人均居住面積達到80平方米，外部裝修與綠化由村里統一規劃，并補貼一定的水電費用，內部則根據每家每戶(hù)的經(jīng)濟能力、愛(ài)好進(jìn)行裝修。新村建成，全村節省土地34畝，實(shí)現了工業(yè)區、文教商業(yè)區和村民住宅區的功能區分。緊接著(zhù)，又實(shí)施了“藍天、碧水、綠色”三大工程，拆除農家柴灶，統一改用液化氣，實(shí)現農居無(wú)煙村，對污水、廢水進(jìn)行處理實(shí)現達標排放，全村逐步形成了綠樹(shù)成蔭、花果相間、百鳥(niǎo)合鳴、四季花香的自然美景。2001年，滕頭村通過(guò)了ISO14000國際環(huán)境管理體系認證。
四、重視抓好環(huán)境教育，著(zhù)力提高公眾環(huán)境意識
　　重視抓好村民的環(huán)境教育。滕頭村的環(huán)境教育，注重從青少年做起，讓“綠色發(fā)展觀(guān)”在下一代頭腦中扎根。村莊道路兩旁的綠化帶被劃分成很多個(gè)“綠色小衛士基地”，由小學(xué)生負責護理；村團委也組織團員在全村范圍內劃分了9個(gè)綠化責任區。村里還開(kāi)展了文明村莊改造計劃，仿照學(xué)校的學(xué)生守則，村里還制定村民守則。逐漸富起來(lái)的村民搬進(jìn)了新居，一些不環(huán)保、不衛生的傳統生活方式也逐漸消失。
　　注重加強外來(lái)人員的環(huán)境教育。傅企平書(shū)記認為:“生態(tài)環(huán)境建設不僅僅是滕頭村的事，讓更多的人提高環(huán)境意識，是滕頭人義不容辭的責任。要讓每一個(gè)來(lái)到滕頭村的人，都受到綠色的熏陶。”為此，村里投資2000萬(wàn)元，建設國家級生態(tài)農業(yè)示范園區。為了加大宣傳力度，邀請專(zhuān)業(yè)機構制作了帶有綠色使命的專(zhuān)題片、宣傳資料，讓來(lái)到滕頭村的人們深受教育。滕頭村的做法得到了社會(huì )的肯定，滕頭村先后被命名為寧波市、浙江省首個(gè)生態(tài)旅游示范區，全國造林綠化千佳村，全國環(huán)境教育基地。
五、關(guān)注民生共同富裕，讓發(fā)展成果惠及所有村民
　　“貧窮，是最大的污染源”。在擺脫貧窮中，滕頭村堅持走共同富裕道路，生產(chǎn)穩步發(fā)展，人民生活逐步改善。隨著(zhù)村級積累增加，村民福利事業(yè)不斷發(fā)展。一是加強公益設施建設。1988年，投資20萬(wàn)元新建小學(xué)校舍；投資31萬(wàn)元改造自來(lái)水設備，新建電視差轉臺；投資127萬(wàn)元澆制水泥公路2500米；投資39萬(wàn)元鋪設工業(yè)專(zhuān)用電線(xiàn)。1991年投資65萬(wàn)元，新建容積為500立方米的沼氣池，日產(chǎn)沼氣1000立方米，提高了生物能的利用率，促進(jìn)了廢物循環(huán)轉化，結束了村民燒柴煮飯的歷史。二是實(shí)行養老制度。60歲以上的老人按月領(lǐng)取數額不等的養老金，最低的每人每年6000多元，高的達一萬(wàn)多元。一般村民們每年可以享受數千元的福利品。三是建立公費醫療和保險制度。村民患大病或家庭發(fā)生重大變故，村里給予救濟補助。村集體向保險公司投保計2000多萬(wàn)元，為村民辦理財產(chǎn)險、人身險、大病險等13個(gè)項目保險，成為浙江省第一個(gè)全方位“保險村”。四是實(shí)行免費教育。村里建起條件一流的小學(xué)、圖書(shū)館，開(kāi)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓班，設立“好家長(cháng)、好老師、好學(xué)生”獎金。村民讀書(shū)免費，上夜大、電大所花的錢(qián)，大多由村里來(lái)支付。對考上大學(xué)的學(xué)生和家庭予以重獎。考上第一批重點(diǎn)大學(xué)的獎勵一萬(wàn)，考上研究生的獎勵兩萬(wàn)，考上博士生的獎勵五萬(wàn)。目前，全村既無(wú)暴發(fā)戶(hù)，也無(wú)貧困戶(hù)，家家都是小康戶(hù)。村風(fēng)民風(fēng)良好，鄰里團結，家庭和睦，形成無(wú)迷信賭博，無(wú)打架偷盜，無(wú)刑事犯罪，無(wú)超計劃生育的好風(fēng)氣。
　　滕頭村生態(tài)文明建設的探索與實(shí)踐，給了我們很多有益的啟示：其一，農村地區建設生態(tài)文明，必須跨越先污染后治理的老路。農村地區生態(tài)環(huán)境脆弱，破壞容易，治理與恢復更為困難。必須把握發(fā)展規律，創(chuàng )新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現又好又快發(fā)展。在短期內，雖然生態(tài)保護與建設會(huì )付出一定成本，甚至滯遲發(fā)展速度，但可以從源頭上控制污染，培育新的產(chǎn)業(yè)，從長(cháng)遠來(lái)看，更有利于經(jīng)濟的健康持續發(fā)展。正如傅企平書(shū)記所說(shuō)的那樣：“保住了綠水青山，就不怕沒(méi)有‘金山銀山’。”其二，農村地區建設生態(tài)文明，必須著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。打破“發(fā)展農業(yè)就是多種糧食”的傳統思維定勢，賦予農業(yè)以全新的內涵，拓寬發(fā)展思路，發(fā)掘農村旅游資源等等，走發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)之路，最大限度地減少經(jīng)濟活動(dòng)對大自然的影響，使經(jīng)濟建設與環(huán)境保護同步協(xié)調發(fā)展，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調的生產(chǎn)、生活方式，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益的多贏(yíng)、統一。其三，農村地區建設生態(tài)文明，必須注重規劃的龍頭和導向作用。既要立足眼前，因地制宜，又要超前思考，制定發(fā)展規劃，繪制發(fā)展宏圖。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，避免農村工業(yè)企業(yè)無(wú)序發(fā)展。要編制村莊平面布局規劃，推進(jìn)舊村改造，完善公共服務(wù)和生活設施，綜合整治村莊環(huán)境，保留農村風(fēng)貌，彰顯地域特色。其四，農村地區建設生態(tài)文明，要著(zhù)眼于不斷提高農民群眾的生活質(zhì)量。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是建設生態(tài)文明的價(jià)值追求所在。生態(tài)文明建設要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，讓發(fā)展成果惠及全體農民，不僅要著(zhù)力解決好農民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，讓農民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，還要全面改善農民的生活條件，大力提高農民群眾的幸福指數。其五，農村地區建設生態(tài)文明，要重視加強生態(tài)文化建設。生態(tài)文明建設不僅包括生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，也包括在全社會(huì )大力開(kāi)展環(huán)境教育，普及和提升生態(tài)文明理念，發(fā)展生態(tài)文化。要把生態(tài)建設融入到日常活動(dòng)之中，引導公眾自覺(jué)參與生態(tài)環(huán)境保護與建設，樹(shù)立人與人、人與社會(huì )、人與自然和諧相處的生態(tài)觀(guān)，把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )落實(shí)到人們的日常生活中。