●  戴明忠　（省環(huán)境工程咨詢(xún)中心）
●  楊　莉　（南京大學(xué)）

　　居民生活消費不僅會(huì )給環(huán)境帶來(lái)直接的負面影響（如生活污水、垃圾、汽車(chē)尾氣等），而且作為社會(huì )再生產(chǎn)的主要環(huán)節和根本動(dòng)力，消費成為生態(tài)環(huán)境壓力的終極原因。中國各級政府一直把提高居民生活水平作為重要的發(fā)展目標，然而消費水平的提高，同時(shí)可能意味著(zhù)對資源占用的增加和環(huán)境污染的加劇；這一問(wèn)題具有兩難性，解決這一問(wèn)題更是復雜的系統工程，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、綜合國力提升以及整個(gè)社會(huì )的健康、和諧和持續發(fā)展等若干重大問(wèn)題。
一、消費的環(huán)境問(wèn)題和當代消費模式的反思
　　1、江蘇省居民生活消費概況及資源環(huán)境壓力　江蘇省經(jīng)濟發(fā)達，城鎮居民人均消費性支出從1990年的1338元增加到2006年的9628元，年遞增13.13％；農村居民消費性支出從787元增加到4135元，年遞增10.9％；居民消費進(jìn)一步優(yōu)化升級，消費質(zhì)量不斷提高，已從基本的溫飽型消費轉向享受型和發(fā)展型消費。
　　1990年以來(lái)，居民生活消費的快速增長(cháng)，給區域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，資源環(huán)境矛盾顯得十分突出。通過(guò)對全省居民部分生活消費的生態(tài)足跡計算分析，全省人均消費足跡約從1990年的0.920hm2增加到2006年的1.868 hm2，增加了1.03倍，導致生態(tài)赤字顯著(zhù)增加；生活污水中主要污染物COD的排放量于1997年超過(guò)工業(yè)污染物，成為主要的污染物。消費升級促進(jìn)生產(chǎn)規模擴大的連鎖效應進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染和資源供需矛盾，因此，促進(jìn)消費增長(cháng)和環(huán)境保護的協(xié)調，具有十分緊迫的意義。
　　2、消費模式的反思　反思當代消費模式的弊端，可以概括出其中對資源環(huán)境產(chǎn)生重大影響的兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是消費模式仍以線(xiàn)性消費為主，即經(jīng)濟系統致力于把自然資源轉化為產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人們生存、享受和發(fā)展的需求，用過(guò)的物品則被當作垃圾拋棄，線(xiàn)性消費是資源耗竭型和環(huán)境污染型消費，這種消費模式的必然結果是：隨著(zhù)人口增長(cháng)、消費升級，地球資源迅速耗竭，環(huán)境嚴重破壞。二是消費主義等不良消費文化影響廣泛而深遠。厲以寧和閻纓等學(xué)者認為，消費主義以占有和消費物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)實(shí)現自我滿(mǎn)足和快樂(lè )，與可持續發(fā)展和環(huán)境倫理相悖行，但是受這種消費享樂(lè )主義文化觀(guān)念的影響，發(fā)展中國家也卷入了對不可持續的物質(zhì)消費模式的實(shí)踐。要改變這種不可持續的消費文明，人們必須放棄不適當的享樂(lè )主義消費方式。
二、生態(tài)文明和環(huán)境友好型消費的特征
　　與依靠土地資源建立的農業(yè)文明和依靠開(kāi)發(fā)自然資源而建立的工業(yè)文明相比，生態(tài)文明將是更多地依賴(lài)人類(lèi)自身的智力資源和信息資源，在保護生態(tài)環(huán)境系統的基礎上，促進(jìn)社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調發(fā)展的文明形式。黨的十七大把生態(tài)文明寫(xiě)入黨的政治綱領(lǐng)性文件，是把對尋求解決生態(tài)危機的科學(xué)觀(guān)念轉變成了黨的意志甚至國家意志。當前，建立資源節約和環(huán)境友好型社會(huì )已成為國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標，與可持續發(fā)展的觀(guān)念相比，“資源節約與環(huán)境友好型社會(huì )”更具體，更具有實(shí)踐意義。因此，筆者認為，建立“環(huán)境友好型消費模式”既是環(huán)境友好型社會(huì )的重要內容，又是可持續消費的實(shí)踐形式和生態(tài)文明的具體體現。環(huán)境友好型消費具有以下基本特征：
　　1、消費者主要由理性和環(huán)境友好型消費群體構成。消費觀(guān)念發(fā)生根本轉變，更加關(guān)心自身的消費行為對環(huán)境的影響；生活消費向生態(tài)導向轉變；消費行為從從眾或炫耀型向理性和自律型轉變，并通過(guò)自身的行動(dòng)影響到生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程，積極參與到建立資源節約和環(huán)境友好型社會(huì )的實(shí)踐中去。
　　2、消費品的環(huán)境友好型。生產(chǎn)消費從經(jīng)濟導向向環(huán)境導向和資源導向轉變。綠色消費品成為消費品的主流，重污染型消費、一次性消費被逐步淘汰，資源型消費品受到有效控制。
　　3、消費政策的有效性。環(huán)境友好型消費政策滲透到社會(huì )的各個(gè)層面，市場(chǎng)機制、社會(huì )管理機制等得到充分發(fā)揮，政府、企業(yè)和公眾等各個(gè)社會(huì )層面都能得到消費政策的約束或激勵。
　　4、消費規模適度。消費規模既要與人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要相適應，與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，又要與資源環(huán)境承載力相協(xié)調。
三、促進(jìn)環(huán)境友好型消費的政策建議
　　1、研究制定促進(jìn)環(huán)境友好型消費的政策體系框架　作為經(jīng)濟發(fā)達、資源環(huán)境矛盾十分突出的省份，江蘇省應積極研究和建立針對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費、廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節，包括對消費主體、消費客體和消費環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行引導、激勵和規制的環(huán)境友好型消費的政策體系。
　　2、優(yōu)先實(shí)施適用的消費政策　為適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“兩個(gè)率先”目標的要求，江蘇省應在全國率先實(shí)施促進(jìn)環(huán)境友好型消費的政策措施。建議在以下領(lǐng)域優(yōu)先實(shí)施適用的消費政策。
　　（1）強化消費者責任的制度建設。以法律、法規等形式，強化消費者的環(huán)境責任和義務(wù)，規范消費者的環(huán)境行為。要適當考慮增加有關(guān)消費者社會(huì )責任的立法，制定垃圾分類(lèi)、回收之類(lèi)的法律、法規和消費者行為規范等。
　　（2）制定行之有效的環(huán)境稅費制度，促進(jìn)消費外部性的內部化。如創(chuàng )新生活廢物回收和垃圾收費制度，促進(jìn)垃圾的減量化和資源化；征收居民生活消費的資源環(huán)境稅，將奢侈型、浪費型消費品納入消費稅征收范圍。
　　（3）促進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如實(shí)施環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)的認證制度，引導消費者的環(huán)境行為；實(shí)施產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入和產(chǎn)品環(huán)境許可，重點(diǎn)支持質(zhì)量效益型、資源節約型和對環(huán)境無(wú)害或有益的產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)，限制大肆推銷(xiāo)資源消耗高、環(huán)境污染大的消費品；完善市場(chǎng)監管體系，嚴格市場(chǎng)準入制度，規范市場(chǎng)行為；建立和完善促進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、資源價(jià)格政策和稅收政策，實(shí)施有利于環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資政策和金融政策，完善包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復利用和替代技術(shù)、環(huán)境監測技術(shù)等在內的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
　　（4）完善政府綠色采購制度。政府的綠色采購體現了政府的環(huán)境價(jià)值取向，對個(gè)人的消費行為具有導向性影響和示范效應，對綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和綠色營(yíng)銷(xiāo)等起著(zhù)重要的扶持作用，有助于促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和塑造環(huán)境友好型消費模式，北美、歐盟、日本、韓國等許多國家十分重視政府的綠色采購活動(dòng)，并將其制度化。我省可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，完善政府綠色采購的制度化建設，制定相應的政府綠色采購程序、標準、清單、優(yōu)惠與補貼以及監督制度等。
　　（5）完善宣傳和教育制度。將環(huán)境友好型消費教育納入全民教育體系，充分利用傳播媒介，教育、引導消費者的消費行為，支持NGO等民間機構開(kāi)展可持續消費的教育活動(dòng)，設立“江蘇省環(huán)境友好型消費教育專(zhuān)項基金”，為相關(guān)消費教育活動(dòng)提供支持。同時(shí)還可開(kāi)展創(chuàng )建綠色政府活動(dòng)，發(fā)揮政府組織在節約資源、能源方面的示范作用，引導健康的消費觀(guān)念。