●  周　遷　（省廳自然處）

　　黨的十七大首次把“生態(tài)文明”寫(xiě)入黨代會(huì )的政治報告，將其上升為全面小康的新目標，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新任務(wù)，是黨的執政興國理念的新發(fā)展，是建設和諧社會(huì )的新目標。如何建設生態(tài)文明，是擺在我們面前亟需回答和解決的一個(gè)問(wèn)題。
　　當前，建設生態(tài)市已成為各級政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走可持續發(fā)展之路的重要實(shí)踐。張家港等首批生態(tài)市的成功創(chuàng )建，以及生態(tài)市建設在全省的蓬勃發(fā)展充分說(shuō)明，在當前社會(huì )發(fā)展階段，建設生態(tài)市（省、縣），是實(shí)現生態(tài)文明的一個(gè)重要載體和有效抓手，值得大力推廣，持之以恒地抓下去。
一、生態(tài)市與生態(tài)文明在本質(zhì)上完全一致
　　1、生態(tài)市的內涵體現了生態(tài)文明的理念
　　生態(tài)文明表征著(zhù)人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)市就是人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)遵循生態(tài)學(xué)原理，在保持社會(huì )、經(jīng)濟、文化等蓬勃發(fā)展的同時(shí)，人類(lèi)生存環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高，自然生態(tài)服務(wù)功能不斷優(yōu)化，自然生態(tài)系統與社會(huì )經(jīng)濟系統協(xié)調一致。由此不難看出，生態(tài)市建設的指導思想、內涵和建設目標與生態(tài)文明的理念、思想和要求是非常一致的。生態(tài)市建設的核心是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，既追求經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展，又追求改善環(huán)境、社會(huì )公平，這充分體現了生態(tài)文明所包涵的人類(lèi)與自然協(xié)調發(fā)展，兼顧當前與長(cháng)遠利益，追求持續發(fā)展的思想。
　　2、生態(tài)市的目標體現了生態(tài)文明的價(jià)值觀(guān)
　　長(cháng)期以來(lái)的盲目發(fā)展最終使人類(lèi)的生存面臨嚴重威脅。生態(tài)文明的誕生，正是對這種發(fā)展模式的反思，它追求“以人為本”，但不是“人類(lèi)中心主義”，關(guān)注的是最大限度地實(shí)現人類(lèi)自身的利益并保持持續發(fā)展。“以人為本”是生態(tài)市建設的重要指導思想，在生態(tài)市建設的36項指標中，直接和間接涉及到人的指標就有17項。在促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，為居民提供健康、優(yōu)美、舒適的生態(tài)環(huán)境和條件，是生態(tài)市建設的重要目標和歸宿，也是生態(tài)市建設成果的重要體現。從這一點(diǎn)可以看出，生態(tài)市的建設目標、內容充分體現了生態(tài)文明的價(jià)值體系。
　　3、生態(tài)市的指標體系體現了生態(tài)文明的特征
　　生態(tài)文明以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續發(fā)展為根據，以未來(lái)人類(lèi)的繼續發(fā)展為著(zhù)眼點(diǎn)，強調人的自覺(jué)與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。生態(tài)市是一種全新的區域發(fā)展模式，不論在發(fā)展的觀(guān)念與理念上，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次上，在社會(huì )價(jià)值的取向上，在生態(tài)建設的標準上，在管理水平上和人們的行為模式上，都有別于傳統的思維、方法和模式。國家環(huán)保總局為引導各地科學(xué)建設生態(tài)市，頒布了一套生態(tài)市建設指標體系，包涵了6項基本條件和36項建設指標，涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和環(huán)境保護三個(gè)方面，充分體現了生態(tài)市建設目標不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護，而且包含了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。為了使生態(tài)市建設的目標更加明確，國家環(huán)保總局提出了生態(tài)市建設的六大體系，即：高效的生態(tài)經(jīng)濟體系、穩定的資源保障體系、良好的生態(tài)環(huán)境體系、和諧的生態(tài)人居體系、健康的生態(tài)文化體系以及完善的能力保障體系，與生態(tài)文明的主要特征在本質(zhì)上完全一致。
二、生態(tài)市的建設促進(jìn)了生態(tài)文明的發(fā)展
　　1、生態(tài)市的建設促進(jìn)了生態(tài)意識的提高
　　生態(tài)意識是生態(tài)文明的基礎，也是生態(tài)市建設成敗的關(guān)鍵因素之一。因此，各地在建設生態(tài)市過(guò)程中，均把加強環(huán)境保護宣傳教育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極在幼兒園和中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境滲透教育，充分利用廣播、電視、報紙等各種新聞媒介和標語(yǔ)、板報、社區活動(dòng)等多種形式，大力宣傳生態(tài)市建設的重要意義和建設內容，培育和弘揚生態(tài)文化，全民生態(tài)環(huán)境意識得到了普遍提高。在已命名的4個(gè)市和已通過(guò)國家技術(shù)考核的太倉、吳江市中，環(huán)境保護宣傳教育普及率都在95％以上。民意調查結果表明，群眾對生態(tài)環(huán)境保護十分關(guān)注，對生態(tài)市建設都持支持態(tài)度，對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意率均在90％以上，綠色學(xué)校比例達到80％以上，均遠遠高于同類(lèi)未開(kāi)展生態(tài)市建設的地區。
　　2、生態(tài)市的建設促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
　　循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費和廢物處理過(guò)程，這正是生態(tài)市建設大力倡導的新的發(fā)展模式。各地在開(kāi)展生態(tài)市建設中，均把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)市建設的核心，作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的具體措施，作為加快調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)新型工業(yè)化的重要手段，積極引導企業(yè)發(fā)展內部“小循環(huán)”，推進(jìn)園區工業(yè)“中循環(huán)”，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )“大循環(huán)”，培育出一批不同層面、不同類(lèi)型的循環(huán)經(jīng)濟典型。在張家港等4個(gè)國家生態(tài)市和已通過(guò)國家技術(shù)考核的太倉、吳江市中，已有150家循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)，近20％的規模企業(yè)通過(guò)了ISO14000認證，有500多家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核。
　　3、生態(tài)市的建設促進(jìn)了人居環(huán)境的改善
　　改善人居環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)市建設的一個(gè)重要目標和任務(wù)之一，也是“以人為本”思想的重要體現。各地在開(kāi)展生態(tài)市建設中，均把加快環(huán)境基礎設施建設、改善環(huán)境質(zhì)量作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。蘇州、無(wú)錫兩市90％以上的鄉鎮建成了生活污水處理廠(chǎng)，70％以上的鄉鎮建成了全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮；初步建立起組保潔、村收集、鎮轉運、市處理的垃圾收集處理體系，基本消除了垃圾污染；80％以上的河流疏浚過(guò)一遍，河道水面基本消除了漂浮物污染；城鎮人均公共綠地面積、森林覆蓋率等環(huán)境指標大幅度提升，30％以上的行政村建成了生態(tài)村，30％以上的社區建成了“綠色社區”，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾的環(huán)境投訴率明顯下降，環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意率明顯提高。
　　張家港等國家首批生態(tài)市以及太倉、吳江等市創(chuàng )建生態(tài)市的成功經(jīng)驗告訴我們，建設生態(tài)市促進(jìn)了一個(gè)地區經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，提高了全社會(huì )的生態(tài)意識和道德素質(zhì)，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。可以說(shuō)，生態(tài)市建設是現階段實(shí)現生態(tài)文明的重要載體，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，也是環(huán)境保護工作的有力抓手。