生態(tài)文明成為江蘇又好又快發(fā)展的“金字招牌”

●  宋金萍　 燕志華　（《新華日報》社）

　　“環(huán)境是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財富。”回眸精彩“十一五”，我省高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設，堅持環(huán)保優(yōu)先、節約優(yōu)先方針，省委繼2003年提出“綠色江蘇”建設后，又將“生態(tài)文明建設”列入全省“六大建設”之一，省政府還專(zhuān)門(mén)制訂了《江蘇生態(tài)省建設規劃綱要》，一系列重大舉措相繼推出，全省環(huán)境保護和生態(tài)建設取得了重大進(jìn)展。生態(tài)文明，已經(jīng)成為江蘇又好又快發(fā)展的一塊“金字招牌”。
減排：連續四年保持全國“第一方陣”
　　江蘇鐵腕治污，力促減排，交出了一份完美的答卷：“十一五”期間江蘇連續四年完成國家下達的減排任務(wù)，截至目前，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫提前分別完成“十一五”減排總目標的110%和123%，減排工作繼續走在全國前列。
　　率先發(fā)展的江蘇，率先遇到了環(huán)境約束。對我省而言，“十一五”期間的節能減排恰似一場(chǎng)艱巨的大考。
　　數據顯示，“十一五”期間，我省節能減排面臨的考驗是：萬(wàn)元GDP能耗由0.92噸標準煤下降到0.74噸標準煤，降低20%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別由96.6萬(wàn)噸、137.3萬(wàn)噸減少到82萬(wàn)噸、112.6萬(wàn)噸，分別削減15.1%、18%。
　　“節能減排是硬任務(wù)，不管遇到多大的困難，節能減排的決心不能動(dòng)搖，目標不能降低，力度不能減弱。”我省鐵腕治污，推進(jìn)節能減排，打出了一系列嚴厲的“組合拳”。
　　項目減排規模空前。“十一五”以來(lái)，我省把提升治污能力作為減排的關(guān)鍵環(huán)節，累計實(shí)施5000多個(gè)減排項目。全省所有市縣均建成污水處理廠(chǎng)，城鎮污水日處理能力超過(guò)1100萬(wàn)立方米，較“十五”末翻了一番多；全省5200多萬(wàn)千瓦燃煤機組建成脫硫設施，占燃煤機組容量的98.6%。
　　淘汰落后產(chǎn)能力度空前。我省把調整產(chǎn)業(yè)結構作為減排的根本途徑，“十一五”以來(lái)連續4年開(kāi)展化工污染專(zhuān)項整治，累計關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)4750家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)總數的1/3左右。經(jīng)過(guò)4年努力，我省累計淘汰落后煉鐵505萬(wàn)噸、煉鋼657.2萬(wàn)噸；關(guān)停小火電機組723.094萬(wàn)千瓦，淘汰落后水泥3251萬(wàn)噸。截至今年9月底，我省淘汰掉包括國家任務(wù)83家在內的142家企業(yè)，全部完成2010年度淘汰任務(wù)。
　　以?xún)r(jià)格杠桿撬動(dòng)節能減排。我省是全國較早執行差別電價(jià)的省份，執行范圍從最初的鋼鐵、水泥、電解鋁等8大類(lèi)高耗能行業(yè)，擴大到建材、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)中的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)。我省還對蘇南地區工業(yè)污水處理費（政府定價(jià)部分）按高于生活污水處理費0.2元/噸征收，重污染行業(yè)污水處理費按高于一般工業(yè)、服務(wù)業(yè)1.5倍的幅度征收。
科學(xué)治太，讓太湖早日重現碧波美景
　　在剛剛成文的《江蘇省“十二五”環(huán)境保護規劃》的初稿中，有這樣一段文字：太湖流域水質(zhì)總體穩定，較好實(shí)現了“兩個(gè)確保”。淮河流域和南水北調江蘇段治污工程建設取得積極進(jìn)展，省界斷面水質(zhì)有所改善。全省125個(gè)國控斷面化學(xué)需氧量平均濃度降低12.5%，好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，集中式飲用水源地水質(zhì)保持穩定。我省以治太為重點(diǎn)的流域治理，取得了積極的成果。
　　2007年那場(chǎng)突如其來(lái)的飲用水危機發(fā)生后，江蘇“背水一戰”，打響了“鐵腕治污科學(xué)治太”的攻堅戰，太湖治理成為江蘇生態(tài)文明建設的重中之重。
　　時(shí)任省委書(shū)記梁保華強調，太湖水污染治理事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，要確保治太工作每年取得實(shí)實(shí)在在新進(jìn)展新成效。
　　省長(cháng)羅志軍要求，下更大決心，以更大力度，努力恢復太湖地區山清水秀的自然風(fēng)貌。
　　懷著(zhù)強烈的使命感，我省在短時(shí)間內就動(dòng)員起各大委辦廳局、沿湖流域五市、100多個(gè)鄉鎮的巨大人力、物力、智力和財力，以連續3年的大手筆投入，持續推進(jìn)治理工作。到去年底，列入國家總體治太方案的634項工程已經(jīng)實(shí)施413項，投入達390億元，完成近期投資額的96.3%。
　　數據顯示：太湖湖體綜合營(yíng)養狀態(tài)指數從最高峰的62.3逐年下降，湖水由中度富養化改善為輕度富養化；國家考核斷面水質(zhì)達標率逐年上升，由39.6%提高到2009年的78.8%；15條主要入湖河流劣V類(lèi)數量從2007年的9條下降到2008年的3條，再到2009年的1條；9個(gè)重點(diǎn)集中式飲用水源地水質(zhì)穩定達標；藍藻水華聚集程度逐年下降。總體看來(lái)，太湖連續順利完成國家下達的“確保飲用水安全、確保太湖水體不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭”的目標任務(wù)。
　　最近召開(kāi)的江蘇生態(tài)省建設工作會(huì )議又提出，要對太湖流域進(jìn)行全面、系統、科學(xué)的污染治理，促進(jìn)太湖水質(zhì)根本好轉，努力讓這顆“江南明珠”早日重現碧波美景。
　　與此同時(shí)，淮河水污染防治工程進(jìn)展順利。作為我國“三河三湖”治理重點(diǎn)之一，淮河流域在“十一五”期間，45個(gè)重點(diǎn)斷面和南水北調江蘇段14個(gè)控制斷面的水質(zhì)達標率分別達到84.8%和85.7%，同比有所上升；環(huán)境基礎設施建設進(jìn)度也有所加快，污水處理能力較“十五”末翻了一番。
　　以重點(diǎn)流域區域環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，我省正在構建生態(tài)文明的環(huán)境體系，采取最嚴格的措施，保障城鄉飲用水水源的安全，讓老百姓喝上干凈的水。
生態(tài)建設，讓江蘇山水更綠更美
　　在10月24日召開(kāi)的江蘇生態(tài)省建設工作會(huì )議上，時(shí)任省委書(shū)記梁保華說(shuō)，“到‘十二五’末實(shí)現‘六個(gè)明顯’：全社會(huì )生態(tài)環(huán)保投入占GDP比重明顯提高；環(huán)境基礎設施支撐能力明顯增強；單位GDP能耗、主要污染物排放總量明顯下降；水污染防治、大氣污染治理、城鄉環(huán)境綜合整治取得明顯成效；森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率明顯上升；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為率先基本建成生態(tài)省奠定堅實(shí)基礎，把我們的家園建設得更加美好。”
　　這番擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，為江蘇生態(tài)省建設描繪了一幅更加生機盎然的藍圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。
　　近年來(lái)，我省大力推進(jìn)生態(tài)省建設，結出了豐碩的成果：沿江8市已建成全國最大的環(huán)保模范城市群，無(wú)錫等城市被列為全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)單位。國家生態(tài)城市6個(gè)，占全國總量的1/2，國家環(huán)保模范城市19個(gè)，占全國總量的1/4。
　　百尺竿頭，更進(jìn)一步。省委省政府提出，到2015年，生態(tài)省建設要努力實(shí)現“六個(gè)進(jìn)一步”的目標：投入進(jìn)一步增加，排污總量和能耗進(jìn)一步降低，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境基礎設施水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況全面改善，在全國率先基本建成生態(tài)省。
　　大規模推進(jìn)城鄉環(huán)境整治，也是我省生態(tài)建設的一大亮點(diǎn)。
　　今年8月25日，我省拉開(kāi)了最大規模的農村環(huán)境綜合整治的大幕。此次連片整治，共涉及70個(gè)建制鎮、734個(gè)行政村、總面積3626平方公里，分別占全省的7.7%、4.5%和3.5%。預算總投資7.02億元，其中中央財政補助2.5億元。通過(guò)這次農村環(huán)境連片整治，我省將妥善處理示范片區內的農村生活污水和生活垃圾，基本解決非規模化畜禽養殖污染問(wèn)題，保證村民飲水安全。直接受益人口182萬(wàn)人，占全省農村人口的5.3%。
　　生態(tài)是生存之本，環(huán)境是發(fā)展之基。環(huán)境保護和生態(tài)建設，讓江蘇的天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更美好，將有力支撐江蘇沿著(zhù)又好又快的發(fā)展軌道奮力前行，把江蘇的明天建設得更加美好！