餐飲名街“新名片”

●  朱唧唧　（蘇州市環(huán)保局宣教中心）

　　昔日油污遍浮的十全河，如今已是“舊水換新顏”；昔日油煙刺鼻的閶胥路，早已不再有嗆人的異味。繼2008年十全街、閶胥路等10條“餐飲一條街”成功創(chuàng )建成“餐飲環(huán)保示范街”后，去年，蘇州市再接再厲，積極推廣創(chuàng )建的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大創(chuàng )建范圍，經(jīng)過(guò)政府、商家和社會(huì )的共同努力，目前，蘇州全市范圍內已有25條餐飲名街成功創(chuàng )建，同時(shí)也為餐飲企業(yè)污染的有效治理找到了一條行之有效的新路子。
“十條標準”　“四個(gè)示范”　“五個(gè)100%”不打折
　　什么樣的餐飲店才是環(huán)保餐飲店？什么樣的街區才能成為蘇州市民心目中的“餐飲環(huán)保示范街”？經(jīng)過(guò)前期的大量摸索和多方調查，蘇州市完善了《餐飲整治環(huán)保示范街區標準》，所有的餐飲企業(yè)都要遵守環(huán)保法律法規，有效治理餐飲業(yè)帶來(lái)的污染，規范餐飲業(yè)的環(huán)境行為，積極推廣環(huán)保餐具，建立餐飲企業(yè)的環(huán)保長(cháng)效監管機制，積極推進(jìn)餐飲污染治理設施的社會(huì )化運行，設立餐飲業(yè)的環(huán)境行為義務(wù)監督員，明顯提升餐飲企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識，試點(diǎn)建立餐飲業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)制度，完善公眾監督與參與機制。同時(shí)，各餐飲企業(yè)還要按照合法經(jīng)營(yíng)示范、污染防治示范、自律行為示范、長(cháng)效管理示范的“四個(gè)示范”要求和100%安裝油煙凈化裝置并保持正常運轉、100%的污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)、100%持有營(yíng)業(yè)執照等證件規范經(jīng)營(yíng)、100%的餐廚垃圾得到集中收集和處理、100%實(shí)行環(huán)保承諾制的“五個(gè)100%”要求，積極展開(kāi)餐飲環(huán)保示范街的創(chuàng )建。
　　根據創(chuàng )建標準，今后，蘇州市餐飲企業(yè)的油煙廢氣都須經(jīng)凈化裝置處理后達標排放，城市污水管網(wǎng)覆蓋地區餐飲業(yè)的污水接管率達到100%，城市污水管網(wǎng)未覆蓋的地區要做到油水分離設施良好，運行正常，空調機、風(fēng)機等設備的噪聲達標排放。同時(shí)，蘇州市正在建立餐飲企業(yè)的環(huán)保管理臺賬，餐飲企業(yè)建立了自己的“一企一檔”，油煙、噪聲、污水等污染處理設施定期進(jìn)行維護保養，其臺賬連續記錄不得少于6個(gè)月。蘇州市還將餐飲企業(yè)的環(huán)境污染防治工作納入到各轄區的環(huán)保日常工作之中，從今年開(kāi)始，蘇州市對重點(diǎn)污染餐飲企業(yè)開(kāi)展每季度不少于1次的執法檢查，其他餐飲企業(yè)每年不少于2次的執法檢查，對有違法排污行為的餐飲企業(yè)將依法進(jìn)行查處。
源頭管控　科學(xué)治理　立足長(cháng)效
　　為了規范對餐飲企業(yè)的管理，早在2006年，蘇州市政府就出臺了《蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，使防治餐飲污染有了法定依據。《管理辦法》對新建餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、新辦餐飲業(yè)項目的污染防治設施、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等都給予了嚴格的規定。2007年，蘇州市政府投資300萬(wàn)元集中治理了城區300家企業(yè)，統一安裝了與其經(jīng)營(yíng)規模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專(zhuān)門(mén)的油煙排氣筒，配置了隔油、格柵、殘渣過(guò)濾等預處理設施，安裝了相應的隔聲和降噪設施，污水全部接入城市污水管網(wǎng)。從今年3月1日起，蘇州市還實(shí)施了《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》，為從源頭上對餐飲企業(yè)進(jìn)行有效管理提供了有力的支撐，并為示范街的創(chuàng )建找準了突破口。
　　在示范街創(chuàng )建之初，蘇州市就注重建立合理的制度規定和措施辦法，確保整治工作持續有效，針對餐飲企業(yè)面廣量大、變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，將餐飲污染整治工作納入到環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)中；針對餐飲污染整治涉及部門(mén)較多、面臨的問(wèn)題較復雜的特點(diǎn)，建立了多部門(mén)整治聯(lián)動(dòng)會(huì )審機制，快速處理涉及各部門(mén)的職能問(wèn)題等。同時(shí)，蘇州市還依靠科技的力量，加大投入力度，加強自動(dòng)監控建設，強化對餐飲企業(yè)的監管。平江區在科研單位的指導下，研究開(kāi)發(fā)了一套適合城區三產(chǎn)環(huán)境長(cháng)效管理的工作軟件，既可以實(shí)施電子監控，又可以采用手機信息提示。金閶區和蘇州大學(xué)以及蘇州水天堂科技有限公司聯(lián)合，開(kāi)發(fā)了油煙凈化裝置運行狀況監控系統，及時(shí)準確掌握各餐飲企業(yè)的情況。
　　在對餐飲企業(yè)進(jìn)行整治的過(guò)程中，蘇州市寓監管于服務(wù)之中，為每臺油煙凈化裝置張貼“友情提示”，注明本次清洗的日期、下次需要清洗的時(shí)間；對積極實(shí)施餐飲業(yè)污染整治的商戶(hù)實(shí)施“兩免一補”的優(yōu)惠政策，對餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置進(jìn)行第一次的免費清洗工作，對主動(dòng)維修已損壞的油煙凈化裝置或更換已報廢的油煙凈化裝置的餐飲經(jīng)營(yíng)單位分別給予1/2和1/3的費用補貼。同時(shí)，蘇州市還注重對已建成的示范街進(jìn)行長(cháng)效管理，加大巡查力度，嚴格對照“十條標準”、“四個(gè)示范”、“五個(gè)100%”的要求，督促餐飲業(yè)主加強自律，不斷鞏固創(chuàng )建成果。
宣傳到位　社會(huì )同參與
　　在胥江路上，“埋伏”著(zhù)一支特殊的“綠色便衣隊”，他們會(huì )不時(shí)地對餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查，只要發(fā)現有不合格的地方，便會(huì )對餐飲業(yè)主進(jìn)行友情提醒，這支“綠色便衣隊”就是示范街道胥江路經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)后，聘請的環(huán)保義務(wù)監督員。
　　為了營(yíng)造良好的餐飲環(huán)保整治氛圍，蘇州市不斷加大宣傳力度，并取得了廣大市民的支持配合。政府機關(guān)單位在宣傳教育中不斷提高“餐飲行業(yè)環(huán)保整治”的社會(huì )認知度，爭取市民的理解和支持，化解餐飲單位和群眾的矛盾，創(chuàng )造良好的整治環(huán)境。滄浪區專(zhuān)門(mén)向沿街的餐飲商戶(hù)發(fā)出了《讓我們攜手共建餐飲環(huán)保示范街———致廣大餐飲業(yè)主和從業(yè)人員的一封信》，充分調動(dòng)各餐飲單位的主觀(guān)能動(dòng)性。工商聯(lián)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行內部的宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)調餐飲業(yè)主的行為。新聞媒體通過(guò)生動(dòng)活潑的宣傳形式，積極引導社會(huì )輿論。同時(shí)，各示范街道還設立了專(zhuān)門(mén)的監督崗位，在社區聘請環(huán)保義務(wù)監督員，頒發(fā)監督員證書(shū)，建立了群眾積極參與的工作機制。在社會(huì )的共同參與下，投訴明顯減少，“昔日一年二十起，如今成為零投訴”，這就是對胥江路成為環(huán)保示范街后的最好總結。