長(cháng)三角首家地級市生態(tài)文明規劃通過(guò)部級論證

　　3月16日，長(cháng)三角首家地級市編制的生態(tài)文明建設規劃———《無(wú)錫市生態(tài)文明建設規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》） ，在北京通過(guò)了由環(huán)境保護部組織的專(zhuān)家論證。環(huán)境保護部總工程師萬(wàn)本太出席會(huì )議時(shí)指出，無(wú)錫市開(kāi)展生態(tài)文明建設試點(diǎn)，為太湖流域的生態(tài)文明建設奠定了良好的基礎。
　　《規劃》期限為2009至2020年，確立了牢固樹(shù)立生態(tài)文明的價(jià)值取向，以創(chuàng )新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式為核心，以治理太湖水環(huán)境為重點(diǎn)，以推進(jìn)節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為抓手，努力探索生態(tài)文明發(fā)展道路的指導思想。《規劃》明確了要構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)、倡導綠色行為、打造環(huán)境支撐、構造人居環(huán)境、完善生態(tài)制度和培育生態(tài)文明意識六大體系，總投資約72.11億元，實(shí)施六大類(lèi)共56個(gè)生態(tài)文明建設重點(diǎn)項目。到2020年，經(jīng)濟發(fā)展總體水平達到發(fā)達國家水平，低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟高度發(fā)達，實(shí)現資源可持續利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較高、人民幸福安康、城市安全整潔的目標。
　　《規劃》把“讓太湖重現碧波美景”作為生態(tài)文明建設的重中之重工程。同時(shí)，確定要大力推進(jìn)太湖保護區建設，以太湖治理為重點(diǎn)，推動(dòng)水環(huán)境治理向水生態(tài)保護轉變，使太湖周邊生態(tài)功能逐步開(kāi)始恢復。加快推進(jìn)“三高兩低”企業(yè)治理整頓，率先建成“排水用戶(hù)全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠(chǎng)全提標”的國內一流污水治理體系；太湖一級保護區內全面建成農村污水處理設施，實(shí)施調水引流和生態(tài)清淤，重建無(wú)錫全市太湖流域內水生態(tài)系統。
　　為推進(jìn)無(wú)錫市生態(tài)文明六大體系建設，《規劃》還強調要完善生態(tài)制度體系。建立健全嚴格的生態(tài)監管體系和生態(tài)考核體系，建立綠色政績(jì)考核制度。運用價(jià)費、財政、信貸、保險等經(jīng)濟手段，逐步建立運轉高效的資源環(huán)境制度體系；建立多元化的投入機制，各級政府設立引導資金，吸引更多社會(huì )資金進(jìn)入生態(tài)文明城市建設中，形成政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制。探索采用發(fā)行彩票、債券等形式來(lái)籌集生態(tài)文明建設資金。
　　來(lái)自中國科學(xué)院、中國工程院、環(huán)境保護部、北京大學(xué)、中國社科院、南京林業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)等單位的專(zhuān)家組成了論證專(zhuān)家組審閱了《規劃》報告，對《規劃》框架、內容、指標體系等進(jìn)行“評頭論足”。專(zhuān)家組認為，《規劃》深入探討了生態(tài)文明建設的內涵與重點(diǎn)，明確提出了以促進(jìn)區域“人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會(huì )關(guān)系和諧”為主旨，以治理太湖水環(huán)境為重點(diǎn)，努力探索具有時(shí)代特征、無(wú)錫特色的生態(tài)文明發(fā)展道路，從生態(tài)意識、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)行為和生態(tài)制度六大體系入手，構建生態(tài)文明建設的主體框架，符合生態(tài)文明建設的科學(xué)內涵和時(shí)代需求，具有鮮明的特色和創(chuàng )新性。《規劃》還準確把握了無(wú)錫市經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，在借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，提出了符合無(wú)錫實(shí)際具體可行的規劃方案、對策和重點(diǎn)工程，能夠成為無(wú)錫市生態(tài)文明建設的重要方向性文件，對于無(wú)錫市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義；《規劃》研究基礎扎實(shí)，技術(shù)路線(xiàn)科學(xué)合理，目標明確，內容全面，重點(diǎn)突出，層次清晰。作為全國第一個(gè)地級市生態(tài)文明規劃，對長(cháng)三角其他地區乃至全國生態(tài)文明建設具有一定促進(jìn)與示范意義，與會(huì )專(zhuān)家一致同意通過(guò)對《規劃》的論證。
　　萬(wàn)本太指出，“讓江河湖泊休養生息”需要一些重點(diǎn)區域流域的生態(tài)文明建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為全國做出表率，為世界提供經(jīng)驗。無(wú)錫市及其所轄市（區）全面開(kāi)展生態(tài)文明建設試點(diǎn)工作，為太湖流域的生態(tài)文明建設奠定了良好的基礎。生態(tài)文明建設規劃需要注意以下幾點(diǎn)，一要大力發(fā)展具有當地特色的生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；二要突出“讓江河湖泊休養生息”；三要倡導生態(tài)文明的生活方式和消費模式；四要建立生態(tài)文明的道德文化體系；五要完善生態(tài)文明建設的保障措施。