生態(tài)文明引領(lǐng)城市轉型

———第四屆國際生態(tài)城市建設論壇觀(guān)點(diǎn)摘登

積極建設生態(tài)文明城市
張古江（河北省承德市市委副書(shū)記、承德市人民政府市長(cháng)）
　　建設生態(tài)文明是實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的必由之路。我們力爭到2020年，把承德建設成為生態(tài)環(huán)境良好、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)達、社會(huì )文明和諧、人民安居樂(lè )業(yè)、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市。
　　第一，注重城市功能定位，積極探尋轉型發(fā)展之路。明確國家歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市、連接京津冀遼蒙的區域性中心城市定位。第二，注重發(fā)展方式轉變，積極探尋綠色發(fā)展之路。以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟理念為指導，把經(jīng)濟活動(dòng)對自然環(huán)境的影響降低到最低限度。第三，注重城鄉一體化，積極探尋統籌發(fā)展之路。促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )之間、區域之間、城鄉之間、資源環(huán)境與人口之間的協(xié)調發(fā)展。第四，注重生態(tài)素養提升，積極探尋可持續發(fā)展之路。把生態(tài)理念融入到全市人民的思想行為、生活方式、社會(huì )風(fēng)氣等各方面。第五，注重保障和改善民生，積極探尋全面發(fā)展之路。把保障和改善民生、提升城市幸福指數、推動(dòng)人的全面發(fā)展作為生態(tài)文明建設的根本目的。
生態(tài)城市建設應追求循環(huán)和諧
達良俊（華東師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)系主任、教授）
　　生態(tài)城市的概念在不斷地發(fā)生變化并日益趨于完善：由烏托邦式的田園都市理論上升至當今人類(lèi)社會(huì )發(fā)展戰略的可持續發(fā)展理論；從傳統的城市生態(tài)系統發(fā)展到“社會(huì )、經(jīng)濟、自然”復合生態(tài)系統。
　　生態(tài)城市應是以實(shí)現可持續發(fā)展戰略、理念為指導思想，以構建和諧社會(huì )為目標和途徑，通過(guò)在規劃設計、建設實(shí)施和管理運營(yíng)3個(gè)層面上，應用能夠充分演繹生態(tài)理念的技術(shù)體系建設而成的一類(lèi)城市。
　　生態(tài)城市建設經(jīng)歷了從衛生健康、綠化美化、治污防災到數字智能、節約低碳等多個(gè)階段，在國家提出以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)行生態(tài)文明建設的大背景下，生態(tài)城市的建設應步入追求“循環(huán)和諧”的新階段。針對我國目前生態(tài)城市建設中，在“人與自然和諧共生”宏觀(guān)層面上普遍存在不足的現狀，建議通過(guò)應用模擬自然、接近自然的技術(shù)體系，重建“近自然型”城市水生、陸生生態(tài)系統，為形成循環(huán)和諧型生態(tài)城市打下基礎。
生態(tài)城市建設應用指標衡量
王如松（國際生態(tài)城市建設理事會(huì )副主席、
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員）
　　生態(tài)城市建設包括生態(tài)基礎設施（文明支撐體系）、生態(tài)人居環(huán)境（文明彰顯體系）、生態(tài)代謝網(wǎng)絡(luò )（文明運作體系）和生態(tài)能力建設（文明保障體系）四大體系的建設。
　　生態(tài)基礎設施建設的目標是維持這些系統結構功能的完整性及生態(tài)活力，強化水、土、氣、生、礦五大生態(tài)要素的支撐能力。可以選擇生態(tài)用水占用率、生態(tài)服務(wù)用地率、生態(tài)能源利用率和生態(tài)安全保障率進(jìn)行測度。
　　生態(tài)城市人居環(huán)境建設的標準應該是：緊湊的空間格局、凸顯城市主動(dòng)脈、寬松的紅綠邊緣、健全的腎肺生態(tài)、混合功能就近上班、便民生態(tài)公交、合理生態(tài)建筑比例、彰顯生態(tài)標識、生態(tài)游憩廊道、民風(fēng)淳樸鄰里交融。
　　城市生態(tài)代謝網(wǎng)絡(luò )可以用城市生態(tài)足跡、城市生態(tài)服務(wù)、生態(tài)物流循環(huán)等指標來(lái)衡量其生態(tài)經(jīng)濟效率和環(huán)境影響。
　　城市生態(tài)文明的能力建設可以選擇生態(tài)認知指數、生態(tài)統籌能力、經(jīng)濟發(fā)展活力、社會(huì )參與能力等指標來(lái)衡量。

創(chuàng )造自己特色城市化道路
David Greenberg（美國夏威夷環(huán)境傳媒公司總裁）
　　中國在現在以及未來(lái)都要創(chuàng )造自己特色的城市化道路，要改變抄襲西方曾經(jīng)成功但目前卻面臨著(zhù)絕境與困境的做法。
　　大部分美國城市都是為汽車(chē)、企業(yè)法人和貪婪的開(kāi)發(fā)商而設計，認為每個(gè)人都應該有自己的“城堡”，導致城市蔓生。這種類(lèi)型的城市正威脅著(zhù)地球未來(lái)的發(fā)展。
　　盒狀的玻璃摩天大廈很可能過(guò)時(shí)了。目前呼吁低碳的聲音四起。大型的單體建筑的概念不再合適。現代的建筑必須設計成一個(gè)全新的綜合系統，遵循可持續性的4個(gè)簡(jiǎn)單的要素：交通運輸、能源、水和廢棄物。
　　僅僅依靠國外專(zhuān)家是不行的，他們大部分只是熟知過(guò)去做法的專(zhuān)家。中國必須尋找并創(chuàng )造出自己的復興與改革。這種新型的城市模型包括新的完全綜合的、自給自足的建筑模式，人們能夠集生活、工作、玩樂(lè )、學(xué)習于同一建筑之中。西方國家至多也只是剛剛開(kāi)始利用并創(chuàng )造綠色建筑材料，而這只是杯水車(chē)薪，也為時(shí)已晚。
創(chuàng )建可持續的消費和生產(chǎn)
Patrick Schroeder（NGO國際合作組織中國協(xié)會(huì )國際顧問(wèn)）
　　可持續型消費和生產(chǎn)（SCP）是基于生命周期思想的一種集成方式。SCP專(zhuān)注于可提高環(huán)境、社會(huì )以及經(jīng)濟福利的產(chǎn)品和服務(wù)以及完整的價(jià)值鏈。
　　SCP主要集中在造成2/3環(huán)境影響的3個(gè)領(lǐng)域，即出行、住房和食物。從SCP的角度來(lái)看，今天的現代城市需要制定相關(guān)的技術(shù)措施并轉變生活方式。出行方面，要建立可持續的交通基礎設施，同時(shí)盡可能減少私家車(chē)的誘惑。居住方面，技術(shù)措施包括建設低耗能或是零耗能建筑，同時(shí)，要提高家用電器、照明設備等的能源利用效率，為消費者提供更多使用可再生能源的服務(wù)。食物方面，生態(tài)城市需要提供空間用來(lái)進(jìn)行食物的本地生產(chǎn)。
　　SCP方式也意識到，尋求可持續城市的解決方案需要整合所有利益相關(guān)方，包括民間團體，這是可持續城市環(huán)境創(chuàng )造的一項重要資產(chǎn)。民間團體的參與不僅有利于提高消費者意識，同時(shí)會(huì )為城市規劃與設計提供有價(jià)值的參考。

慢行交通是基本的出行方式
萬(wàn)　軍（武漢理工大學(xué)教授）
　　以步行、自行車(chē)、“步行＋公交”、“自行車(chē)＋公交”等為代表的慢行交通是基于環(huán)保理念的城市交通發(fā)展模式。一座城市的快速交通系統再發(fā)達，也不能解決末端交通問(wèn)題，“最后一公里”必然要通過(guò)慢行交通解決。慢行交通所表現出來(lái)的出行成本低、綠色環(huán)保、占用資源少等一系列優(yōu)點(diǎn)，都充分地說(shuō)明了它在整個(gè)城市交通體系中的重要地位。
　　慢行交通是人類(lèi)最基本、最貼近自然的出行方式。一座城市完整的交通體系中必定既有快速交通的存在，又有慢行交通系統的存在，二者在整個(gè)城市交通體系中是相輔相成的。這種“一快一慢，快慢結合”的格局是城市交通良性發(fā)展的必然要求。
　　為此，城市可采用“快速公交系統＋公共免費自行車(chē)租賃系統”的出行方式銜接模式、“常規公交＋乘客私人自行車(chē)搭載”的交通工具改造模式，以及“專(zhuān)用自行車(chē)道＋專(zhuān)用步行道＋常規公交系統”的慢行體系規劃模式等一系列基于慢行交通體系建設的城市交通發(fā)展新模式。

發(fā)展中國特色生態(tài)旅游業(yè)
韓也良（安徽師范大學(xué)國土資源與旅游學(xué)院教授）
　　生態(tài)旅游的基本概念是：以生態(tài)資源要素為內涵，以生態(tài)文明為基礎，施以生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統開(kāi)發(fā)與管理，寓教于游憩，通過(guò)生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )服務(wù)，實(shí)現可持續發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。
　　根據以上概念，生態(tài)旅游的資源開(kāi)發(fā)、項目產(chǎn)品等，既要個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化，又要多樣化、多元化。生態(tài)旅游應該實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、普及化，擺脫只能走高品位、高端旅游的路子。生態(tài)學(xué)理念體現在從資源選擇、配置，到形象的建立，產(chǎn)品、市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，管理者、開(kāi)發(fā)者、參與者、旅游全員的生態(tài)化。景區與游區、地區與社區，都要統籌兼顧，整體協(xié)調，不斷更新發(fā)展，多方面和全過(guò)程實(shí)現生態(tài)優(yōu)化。
　　為此，生態(tài)旅游是多層面、全方位生態(tài)化的旅游大系統，是以大生態(tài)的理念開(kāi)發(fā)大生態(tài)旅游，也是成長(cháng)于中國本土的中國特色生態(tài)旅游。

生態(tài)決定并制約城市經(jīng)濟發(fā)展
朱團欽（浙江工商大學(xué)教授）
　　一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境決定并制約其經(jīng)濟發(fā)展的量，更規定經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)及未來(lái)趨向。良好的城市生態(tài)環(huán)境與城市資源存在著(zhù)良性互動(dòng)關(guān)系，城市的生態(tài)環(huán)境對城市文化的發(fā)展具有鮮明、厚實(shí)、持久的作用力。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)城市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境狀況存在著(zhù)密切的關(guān)系。一個(gè)城市健康、持續發(fā)展，必然以良好的生態(tài)環(huán)境狀況為條件。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是一筆無(wú)形的財富或資產(chǎn)。與生態(tài)環(huán)境對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用相比較，生態(tài)環(huán)境對一個(gè)城市文化發(fā)展的意義和作用更為鮮明、厚實(shí)，對城市文化發(fā)展具有持久的作用力。
　　生態(tài)城市正在成為國際城市化的新方向。在目前生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻的現實(shí)基礎上，強調生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展的積極作用以及對于提升城市水準的重要性，具有理論、政策和實(shí)踐價(jià)值。
重塑城市可持續發(fā)展形態(tài)
 Parris N.Glendening
（美國精明增長(cháng)聯(lián)盟領(lǐng)導協(xié)會(huì )主席）
　　正確的城市形態(tài)將有助于我們提高在這個(gè)星球上生存與繁榮發(fā)展的能力。可持續發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)者、居民以及政府官員共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
　　1982~2002年這近20年間，美國人口的快速增長(cháng)帶來(lái)了兩倍的人均土地增長(cháng)，以及3倍的人均駕駛里程增長(cháng)。其中一個(gè)重要的原因在于社區的建設方式，這種方式使美國大多數人沒(méi)有汽車(chē)就無(wú)法生存。
　　為保證城市的安全和成功，同時(shí)遏制氣候變化，投資于那些步行或交通可達的區域是最好的策略之一。它能提供更多的居住空間，從局部和整體上更接近自然。重塑城市發(fā)展模式對減少全球范圍內的能源消耗具有重要的作用，據研究，最多可減少全球1/3的能源消耗。然而，重塑城市工作緩慢并且相當不易。
　　可持續城市需要市場(chǎng)需求的推動(dòng)，但同時(shí)也需要來(lái)自4個(gè)方面的力量：支持私營(yíng)企業(yè)適應新的措施；采用新的土地利用法律；新的基礎設施支出政策；地方政府的領(lǐng)導和指導。

發(fā)展應致力于達成環(huán)境平衡
CarlJ.Belliston（新遠景項目主管）
　　“新遠景”致力于達成全球的環(huán)境平衡。在市區的發(fā)展規劃、設計、融資以及建設的全過(guò)程中，“新遠景”結合了可持續性與可量測性的要求，在不損害后代滿(mǎn)足其需求的能力的前提下，為市民提供一種現代健康的生活方式。
　　“新遠景”在城市規劃中所秉持的“生活—工作—培養”的方法，把農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)以及民用整合到一個(gè)單獨的便于步行的小型社區，希望把居民的生態(tài)足跡減少到0.1英畝/人。密集的溫室和園圃的作物生產(chǎn)，雇傭當地以及附近的勞動(dòng)力，能夠為居民提供新鮮的健康飲食。采用先進(jìn)的地熱交換、地熱能源、太陽(yáng)能以及風(fēng)電技術(shù)進(jìn)行發(fā)電，并使能源利用效率最大化。重工業(yè)區步行即可達到，而且原材料在本地進(jìn)行精煉加工。
　　“新遠景”的概念建立在與進(jìn)化生物學(xué)與基礎經(jīng)濟學(xué)相一致的7項重大原則的基礎之上，即可持續性、可量測性、低的生態(tài)足跡、高品質(zhì)生活、適應性、完全整合的城市發(fā)展以及可盈利的生態(tài)系統。

積極促進(jìn)兩型城市可持續發(fā)展
王祥榮（復旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授）
　　現在所說(shuō)的綠色城市、健康城市、生態(tài)城市、園林城市、宜居城市、低碳城市等，雖然各自的側重點(diǎn)有所不同，但都是建設資源節約型和環(huán)境友好型城市的若干運作模式。其基本點(diǎn)都是可持續發(fā)展，即強調城市長(cháng)期持續性發(fā)展能力，擁有確保環(huán)境、生態(tài)的安全和穩定的資源基礎，保證代際平等和代內公平等，最大程度地避免社會(huì )、經(jīng)濟大起大落的波動(dòng)。
　　資源節約是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎和約束條件，環(huán)境友好則是人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的重要目標。建設資源節約型和環(huán)境友好型城市，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，還需要政府、企業(yè)以及個(gè)人具有資源節約和環(huán)境友好的良好意識。只有這樣，才能在城市發(fā)展中抓好節地、節水、節材、節能等環(huán)節，促進(jìn)環(huán)境友好。
　　同時(shí)，需要積極完善政府的政策保障機制，以及相關(guān)評價(jià)、規劃標準與規范的制定，尤其是構建由資源與環(huán)境友好關(guān)鍵因子組成的預警系統，才能更好地對人類(lèi)的行為活動(dòng)如大型工程以及重點(diǎn)項目的實(shí)施及時(shí)做出預警，避免資源與環(huán)境災難的發(fā)生。

統籌兼顧水環(huán)境的利用
顏京松（中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員）
　　生態(tài)城市是有效運用具有生態(tài)特征，既有利于保護自然價(jià)值，又有利于創(chuàng )造社會(huì )文化價(jià)值的“生態(tài)技術(shù)”手段和文化模式，是人與自然、人與社會(huì )可持續和諧發(fā)展、良性運轉的城市。水環(huán)境的保育與利用是生態(tài)城市建設的重要內容之一。
　　在生態(tài)城市建設中，水環(huán)境保育的原則是：貫徹整體性和協(xié)調性，自生（含自我組織、自我優(yōu)化、自我調節和自我繁殖）和良性循環(huán)。目的主要是統籌兼顧水環(huán)境的生態(tài)服務(wù)、社會(huì )、經(jīng)濟多種功能，包括調節水文、保障和維護區內水環(huán)境的自生性、供養生物及生物質(zhì)的生產(chǎn)、維護生物多樣性、生物激活作用、活化生境、調節小氣候、防減熱島效應、吸塵、減噪、緩沖干擾、美化景觀(guān)和環(huán)境等。
　　水環(huán)境保育的主要途徑是應用生態(tài)工程系統整合與協(xié)調城市區域內水及水體，充分展現與保育水及水體的綜合功能性，達到減量化、無(wú)害化、資源化、美化、經(jīng)濟化、系統化的目標。

調整結構向綠色產(chǎn)業(yè)轉型
蔣菊生（海南省農墾科學(xué)院院長(cháng)）
　　由于海南發(fā)展起步晚、基礎差，其經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境、調整產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
　　國際旅游島建設應徹底改變海南經(jīng)濟結構，以旅游業(yè)為主導的現代服務(wù)業(yè)應成為海南經(jīng)濟增長(cháng)的重心。海南國際旅游島建設中的產(chǎn)業(yè)轉型需要注意發(fā)展過(guò)程中三次產(chǎn)業(yè)結構的比例以及服務(wù)業(yè)的內部結構問(wèn)題。引導從“低投入低產(chǎn)出”向“低投入高產(chǎn)出”的低碳經(jīng)濟轉型，從生產(chǎn)“實(shí)物產(chǎn)品”向生產(chǎn)“軟件服務(wù)”轉型，從市縣主導的“零散布局”向全省統籌的“區域布局”轉型，從“傳統產(chǎn)業(yè)體系”向“綠色產(chǎn)業(yè)體系”轉型。
　　在海南國際旅游島建設中還需建立包括生態(tài)意識形態(tài)體系、生態(tài)調控體系、生態(tài)規范體系、政策法規體系、標準管理體系、生態(tài)文化體系在內的生態(tài)化發(fā)展支撐體系，推動(dòng)國際旅游島的基礎設施現代化建設和可持續發(fā)展。

創(chuàng )建城市生活的生態(tài)文化
UllaHoyer（德國技術(shù)合作公司建筑師、城市規劃師）
　　城市規劃者和政治家要為全體市民建設、組織并且保證健康的城市生活環(huán)境。
　　城市生活中既要有綜合休閑娛樂(lè )與減壓的因素，即“城市生活的生態(tài)文化”，也要有額外的休閑娛樂(lè )和經(jīng)歷，即“城市生活的生態(tài)旅游”。
　　創(chuàng )建“城市生活的生態(tài)文化”和“城市生活的生態(tài)旅游”環(huán)境，需要在以下方面采取行動(dòng)：在地區性方面，確認并區分出地區間的歷史、氣候與文化差異；在設計方面，為了增強個(gè)性設計，以及與本地的風(fēng)格保持一致，要識別出建筑和綠地的多樣性；在技術(shù)方面，通過(guò)有效的通風(fēng)、太陽(yáng)能以及以健康為目的的設計，合理優(yōu)化自然資源的開(kāi)采與使用；在社會(huì )方面，為了改變對環(huán)境不重視的局面，培養共同的責任感，要對所有利益相關(guān)者加強主人翁責任感的教育。