昆山市環(huán)保局

　　榮居全國百強縣榜首的昆山市把創(chuàng )建生態(tài)市作為近年來(lái)全市工作的重要目標之一，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措，作為提升城市綜合競爭力、打造城市品牌的重要途徑。在整個(gè)創(chuàng )建過(guò)程中，我市堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調推進(jìn)，取得了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏(yíng)”。到2005年底，全市完成人均地區生產(chǎn)總值108000元；近3年中，實(shí)現地區生產(chǎn)總值翻一番，財政收入翻一番半，進(jìn)出口總額翻兩番。與此同時(shí)，昆山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，呈現出“綠化、亮化、凈化、美化”的鮮明特點(diǎn)。

　　堅持以人為本，科學(xué)規劃，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設

　　江蘇省委、省政府要求昆山做“兩個(gè)率先”的排頭兵，全面建成小康社會(huì )。而創(chuàng )建全國生態(tài)市，構建良好的生態(tài)環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的必然要求。進(jìn)入新世紀，隨著(zhù)我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，對環(huán)境提出了更高的要求。為此，全面致力于生態(tài)城市建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強環(huán)境承載能力，打造綠色昆山和魅力昆山，發(fā)展生態(tài)文明成為全市上下的共識，尤其是對于昆山市這樣一個(gè)經(jīng)濟快速增長(cháng)的城市，生態(tài)環(huán)境不僅要加大保護力度，更要加大建設力度。全市環(huán)境保護工作也已經(jīng)從單純的防污治污、環(huán)境整治，提升到生態(tài)環(huán)境建設與保護并重，注重資源節約利用，構建生態(tài)文明，促進(jìn)可持續發(fā)展上來(lái)，有力地推動(dòng)了全市的創(chuàng )建工作。

　　我市構建了較為完善的生態(tài)規劃體系，突出了以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設，先后制訂了《昆山市生態(tài)市建設總體規劃》、《昆山市循環(huán)經(jīng)濟規劃研究》；在城市規劃、土地規劃、區域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整，尤其是重大項目引進(jìn)等重大決策過(guò)程中，嚴格遵守《環(huán)境影響評價(jià)法》。

　　堅持建設與保護并重，在城市發(fā)展的同時(shí)全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設

　　1、加快污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)建設。近年來(lái)，我市將污水處理廠(chǎng)建設列為市重點(diǎn)工程，對生活污水廠(chǎng)實(shí)行市域全覆蓋，到2005年年底開(kāi)發(fā)區和10個(gè)鎮都將建有生活污水處理廠(chǎng)。目前，全市生活污水處理廠(chǎng)已建成運行的有16家，總污水處理設計能力為20.355萬(wàn)噸/日；擬建的有6家。城區整體推進(jìn)排污管道接口建設，增加污水日處理量3500噸。

　　2、狠抓環(huán)衛設施建設。近3年，全市先后投資3億元，集中建設了公廁、垃圾中轉站、垃圾填埋場(chǎng)等一批環(huán)衛設施，逐步實(shí)現垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”的目標。

　　3、實(shí)施飲用水源地生態(tài)保護建設。近年來(lái)，我市對陽(yáng)澄湖、傀儡湖、廟涇河水源地和保護區進(jìn)行專(zhuān)項治理，開(kāi)展了以退塘還湖、退窯還湖、退漁還湖為主要內容的“三退工程”，并實(shí)施湖堤綠化、生態(tài)林帶、濕地建設、湖底清淤、活水箱涵等水源生態(tài)保護工程，凈化了水體，改善了水質(zhì)。在傀儡湖水源地投資300多萬(wàn)元建造了水質(zhì)自動(dòng)監測站，實(shí)行24小時(shí)全天候水質(zhì)監測。

　　4、廣泛開(kāi)展生態(tài)綠化建設。全市大手筆改造城鄉生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)建設了城市森林生態(tài)公園、城市公園、濱江公園、陽(yáng)澄湖生態(tài)公園等一系列公共生態(tài)綠地，實(shí)施了主干道綠化景觀(guān)工程和以“綠色通道、綠色家園、綠色基地”為主要內容的農村“三綠”工程。

　　堅持綜合整治，強化環(huán)境執法監管，大力實(shí)施農村環(huán)境整治，實(shí)施全市水環(huán)境綜合整治，有效加強生態(tài)環(huán)境建設。全市共勸退或拒批項目120多個(gè)，關(guān)停、轉產(chǎn)企業(yè)130多家，限期治理企業(yè)320多家。推進(jìn)鎮村創(chuàng )建工作，農村是生態(tài)市建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)，昆山市不斷改善農村衛生設施，通過(guò)建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)及村級垃圾中轉站，實(shí)現垃圾集中處理。大力治理農業(yè)面源污染，控制畜禽規模養殖和水產(chǎn)圍網(wǎng)養殖，積極推廣無(wú)公害、標準化、產(chǎn)業(yè)化和規模化的生態(tài)養殖技術(shù)，有效降低化肥、農藥的施用強度。

　　堅持資源集約、節約利用，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設

　　外向型經(jīng)濟是昆山的特色和優(yōu)勢，這幾年，我們在繼續擴大利用外資規模的同時(shí)，注重優(yōu)化利用外資結構，鼓勵外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，首先大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，制訂出臺調整產(chǎn)業(yè)結構、進(jìn)行綠色招商的指導目錄，推行環(huán)保招商；其次積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，制訂《高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃》，同時(shí)加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，目前全市生態(tài)旅游業(yè)框架已經(jīng)形成，旅游區環(huán)境達標率100%。

　　我市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設的過(guò)程中，建立了良好的領(lǐng)導機制、參與機制和運作機制，形成齊抓共管局面，贏(yíng)得創(chuàng )建合力，全面推進(jìn)了生態(tài)市建設各項工作。