--連云港市環(huán)境監察支隊文明創(chuàng )建工作紀實(shí)

　　
    當你走進(jìn)連云港市環(huán)境監察支隊的榮譽(yù)室，一塊塊熠熠生輝的鎦金銅牌，便躍入你的眼簾，而其中“江蘇省文明單位標兵”的銅牌，賦予了環(huán)境監察支隊文明單位建設的新內涵，積淀了全體支隊無(wú)私奉獻、嚴格執法的不屈精神。

　　長(cháng)期以來(lái)，連云港市環(huán)境監察支隊始終把“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”作為奮斗目標，在這個(gè)目標的指引下，支隊領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體干部職工積極開(kāi)展文明單位創(chuàng )建工作，努力提高干部職工的文明素質(zhì)，切實(shí)增強服務(wù)功能，文明創(chuàng )建工作取得顯著(zhù)成效，連續兩次被省委、省政府授予文明單位標兵稱(chēng)號，樹(shù)立了環(huán)保人員執法為民的良好形象，推動(dòng)環(huán)境監察工作順利開(kāi)展。

提升素質(zhì)：建設一支“學(xué)習型、服務(wù)型、廉潔型”隊伍

　　作為一支現場(chǎng)執法隊伍，其一言一行影響著(zhù)政府在社會(huì )和老百姓心目中的形象。因此他們注重強化素質(zhì)，努力建設一支“學(xué)習型、服務(wù)型、廉潔型”隊伍。加強思想道德建設，用科學(xué)的理論武裝人，強化學(xué)習，提高執法隊伍的綜合素養。

　　樹(shù)立勤奮學(xué)習風(fēng)氣，塑造學(xué)習型監察隊伍。按照“以學(xué)習促素質(zhì)提高，以學(xué)習促作風(fēng)轉變，以學(xué)習促文明創(chuàng )建”的思路，積極開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)建設活動(dòng)。支隊領(lǐng)導堅持政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習相結合，理論學(xué)習與調查研究相結合，集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合。通過(guò)學(xué)習教育，全面提升了班子成員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，筑牢了創(chuàng )建工作的思想基礎并通過(guò)深入開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育，引導廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

　　在“清理整頓不法排污企業(yè)行動(dòng)”中，支隊領(lǐng)導深入現場(chǎng)帶領(lǐng)監察人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對違法排污企業(yè)按程序從嚴從重處罰，樹(shù)立了環(huán)境監察的威信，發(fā)揮了“環(huán)保衛士”保護人民群眾生活環(huán)境的作用。

　　根據國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合部署，近幾年來(lái)每年開(kāi)展一次全國性的打擊不法排污企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，連云港市環(huán)境監察支隊在市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，認真組織、精心策劃、狠抓落實(shí)，使工作有聲有色、扎扎實(shí)實(shí)地順利開(kāi)展。突出解決重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題：一是認真開(kāi)展飲用水源專(zhuān)項整治；二是積極防治山芋制粉跨界污染；三是認真解決群眾反復投訴的環(huán)境污染問(wèn)題；四是對近幾年來(lái)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)查處的環(huán)境違法企業(yè)整改情況進(jìn)行全面復查；五是加強各類(lèi)污染企業(yè)的整治，確保重點(diǎn)監管企業(yè)穩定達標率在90%以上；六是著(zhù)力做好水環(huán)境監管。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，對環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦，一批環(huán)境違法行為得到糾正，有效地促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善，維護廣大群眾的環(huán)境權益。

　　努力做好創(chuàng )模工作任務(wù)。按照市局創(chuàng )建國家環(huán)保模范城工作部署，支隊將創(chuàng )模工作任務(wù)進(jìn)行了分解，責任到人，建立調度會(huì )制度,每半月召開(kāi)一次會(huì )議，調度工作進(jìn)展情況，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。支隊采取強化目標管理，明確責任，不斷檢查，嚴格考核等措施，在建設項目“三同時(shí)”監管、污染源自動(dòng)監控、治理設施社會(huì )化運營(yíng)、文明單位創(chuàng )建、招商引資等方面均取得較好成績(jì)，確保目標任務(wù)全面完成。

　　針對排污收費工作難度逐年加大的情況，支隊領(lǐng)導認真分析形勢，提出加強監管、公開(kāi)收費、嚴格執法的工作方針。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，廣泛宣傳排污費征收意義，提高工作透明度，嚴格按規程辦事，公開(kāi)收費條款、項目，開(kāi)展“形象、窗口、發(fā)展”教育活動(dòng)，增強監察人員服務(wù)意識，使大家心往一處想，勁往一處使，連續多年被省環(huán)保廳評為排污收費先進(jìn)單位。

　　“民不畏我權而畏我廉”，支隊的干部職工深知：作為執法者要做到公正，首先必須廉潔。這些年來(lái)，支隊的領(lǐng)導和員工本著(zhù)對人民生活和社會(huì )發(fā)展負責的態(tài)度始終秉公執法，嚴格執法紀律，從不用手中的監督執法權力送人情。

　　之所以有這樣一支過(guò)得硬的執法隊伍,關(guān)鍵在于支隊十分注重開(kāi)展思想道德教育，強化職業(yè)道德修養，認真組織開(kāi)展“三查、三思、三禁”活動(dòng)：一查是否依法履行了職責，二查隊伍管理是否松垮，三查機構內部是否有違法亂紀現象；一思是否對群眾反映的問(wèn)題不聞不問(wèn)、敷衍塞責，二思是否對環(huán)境違法行為放任不管、見(jiàn)怪不怪，三思是否存在不文明執法、不依法執法；一禁吃請，二禁收受禮品，三禁到企業(yè)報銷(xiāo)個(gè)人費用。積極開(kāi)展廉政教育,帶領(lǐng)中層干部走進(jìn)監獄接受現身說(shuō)法教育，使廉政教育生動(dòng)活潑；與各科室、大隊和中層干部簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和承諾書(shū)，構筑了反腐防腐的屏障，提高了監察人員文明執法、廉潔奉公的自覺(jué)意識，杜絕了亂收費、亂罰款、吃、拿、卡、要現象。在具體執法行為中注意堅持組織監督與群眾監督相結合，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì )做出承諾，接受社會(huì )各界的監督。

　　堅持照章辦事，依法辦事，用制度和紀律來(lái)約束和規范人員的執法行為，支隊連續多年以層層簽訂廉政責任書(shū)的形式，落實(shí)廉政責任制，積極開(kāi)展“三律”主題教育，把“自律、紀律、法律”落實(shí)到每個(gè)干部職工行動(dòng)上，多年來(lái)從未發(fā)生一起違法違紀現象，營(yíng)造了奉公守法、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、按章辦事的良好氛圍，培養了良好的行業(yè)風(fēng)尚，樹(shù)立了環(huán)保形象。

　　堅持把維護群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，努力提高為群眾排憂(yōu)解難的能力和水平，支隊認真貫徹落實(shí)環(huán)境信訪(fǎng)工作制度，尤其是加強接訪(fǎng)、回訪(fǎng)及查處工作，使群眾的滿(mǎn)意度大幅度地提高。不斷改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步規范工作程序，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，切實(shí)做好信訪(fǎng)查處工作。

　　根據省文明辦在全省組織開(kāi)展的“誠信建設看窗口”統一部署，積極開(kāi)展“誠信窗口”活動(dòng)，拉近了政府機關(guān)與普通群眾的距離，真正使信訪(fǎng)“窗口”起到了和群眾溝通的橋梁作用。活動(dòng)中，要求信訪(fǎng)接待人員對來(lái)訪(fǎng)群眾做到“三個(gè)一”和“四個(gè)認真”：一句問(wèn)候、一張笑臉、一杯熱茶；認真聽(tīng)取群眾投訴、認真做好投訴記錄、認真組織信訪(fǎng)查處，認真做好處理結果反饋及歸檔工作。對接訪(fǎng)后查處工作要求四個(gè)到位：思想認識到位、責任分解到位、檢查督辦到位、能力建設到位。通過(guò)文明“窗口”活動(dòng)，來(lái)訪(fǎng)群眾逐漸消除對政府部門(mén)的不良印象，增強了信訪(fǎng)工作操作性，進(jìn)一步完善了市、縣、區信訪(fǎng)查處聯(lián)動(dòng)制度和市支隊信訪(fǎng)查處領(lǐng)導帶班制度。

　　12369環(huán)境污染舉報中心是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是環(huán)境監察支隊文明形象的“窗口”。舉報中心認真貫徹“高效、文明、熱情、誠信”的服務(wù)承諾，實(shí)行“一廳式接訪(fǎng)，一條龍服務(wù)”，面向社會(huì )開(kāi)展公示制、承諾制，堅持24小時(shí)值班制度，將12369舉報平臺與公安部門(mén)的110報警系統相連接，延伸了服務(wù)半徑，縮短了與人民群眾的距離，為群眾直接舉報大開(kāi)方便之門(mén)。

　　“有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復”。無(wú)論烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨；無(wú)論節假日還是夜半更深，接到舉報，監察人員立即行動(dòng)迅速查處，為保障群眾健康發(fā)揮了環(huán)保衛士的作用。正是有了全體監察人員的辛勤努力，連續多年，連云港市的環(huán)境違法行為舉報查處率都在100%，結案率在98%以上。近兩年來(lái)全市共受理環(huán)境舉報投訴3924起，件件有落實(shí)、事事有回音，回復率100%，切實(shí)維護了全市人民的合法環(huán)境權益，受到群眾廣泛好評。

　　連云港市環(huán)境監察支隊按照面向群眾、服務(wù)群眾、想群眾所想、急群眾所急、解群眾之難的文明創(chuàng )建要求，積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。在“機關(guān)作風(fēng)整頓、思想觀(guān)念轉變、服務(wù)意識強化、法制環(huán)境改善、良好形象樹(shù)立”等方面取得了明顯成效。全體工作人員牢固樹(shù)立了為經(jīng)濟服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)的正確理念。積極以“三創(chuàng )”精神為指導，大力推行首問(wèn)負責制、辦事限時(shí)制、一次投訴查實(shí)待崗制，辦事效率進(jìn)一步提高。堅持急事急辦，特事特辦，進(jìn)一步加快工作節奏，保證了各項工作以最短時(shí)間、最快速度辦結。

　　扶貧幫困是中華民族的傳統美德，“人人獻愛(ài)心、幫扶弱勢群體”活動(dòng)，得到了職工們的積極響應。近幾年他們先后向下崗職工、十幾戶(hù)貧困家庭、社會(huì )弱勢群體捐助了數萬(wàn)元，每年春節、中秋兩大節日，支隊領(lǐng)導都要帶著(zhù)監察人員的捐款、捐物，探望幫扶對象。

　　他們無(wú)私奉獻、傾情為民，切實(shí)履行“上為政府排憂(yōu)、下為百姓解難”的神圣職責；他們放棄節假日休息，走上街頭開(kāi)展廣場(chǎng)環(huán)保知識、法律、法規宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，受理市民污染投訴；他們在媒體公布飲用水源水質(zhì)周報，深得民心；他們在執法中努力做到“監督、幫助、促進(jìn)”相結合，在執法中服務(wù)，在服務(wù)中執法，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏(yíng)；他們以“服務(wù)人民，奉獻社會(huì )”為宗旨，走進(jìn)農村開(kāi)展城鄉共建文化村活動(dòng)，捐助近萬(wàn)元的圖書(shū)、音像器材，開(kāi)展文化科技講座，將精神文明的火種播向更新更廣闊的天地。

　　1998年起連續8年被評為省排污收費先進(jìn)單位；

　　2000年環(huán)境監理機構標準化建設通過(guò)國家一級驗收；

　　2000年被授予全省環(huán)境監理先進(jìn)集體；

　　2003—2005年被評為市110社會(huì )聯(lián)動(dòng)先進(jìn)單位、市信訪(fǎng)先進(jìn)單位；

　　2001—2002年度被省委、省政府授予省文明單位標兵；

　　2003—2004年度被省委、省政府授予省文明單位標兵；

　　2004年度全省環(huán)保信訪(fǎng)工作目標管理先進(jìn)集體；

　　2005年度支隊12369舉報中心被評為連云港市首批十大優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌之一；

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　　羅列成績(jì)，無(wú)疑是出力不討好的，往往會(huì )被說(shuō)成是最笨拙的寫(xiě)作方式。

　　然而，又有什么能比這些更能表達連云港市環(huán)境監察支隊干部職工的努力、進(jìn)取、開(kāi)拓與奉獻？

　　又有什么能比這些更能證明他們傾注的心血和灑下的汗水？

　　又有什么能比這些更能展示環(huán)境衛士們的風(fēng)采？

　　因為，成績(jì)的取得凝聚著(zhù)他們的心血。我們相信：連云港市環(huán)境監察支隊會(huì )加倍珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù)，立足新的起點(diǎn)，繼續貫徹“重在建設、貴在堅持、務(wù)求實(shí)效”的文明創(chuàng )建工作方針，堅持常抓常新，突出創(chuàng )建特色，豐富創(chuàng )建內涵，扎扎實(shí)實(shí)做好文明創(chuàng )建工作。