一、2006年工作的回顧
　　2006年，全系統圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì )及全國、全省環(huán)保大會(huì )精神，圍繞鞏固文明行業(yè)創(chuàng )建成果，進(jìn)一步弘揚江蘇環(huán)保精神，著(zhù)重在“四個(gè)凝聚”上下功夫，以精神文明建設的新成果，為江蘇環(huán)保工作實(shí)現“十一五”的良好開(kāi)局提供了堅實(shí)保障。
　　1、把力量凝聚到落實(shí)環(huán)保大會(huì )精神上來(lái)。2006年，我省召開(kāi)了一次成功的環(huán)境保護大會(huì )。大會(huì )最鮮明的特點(diǎn)是創(chuàng )新和務(wù)實(shí)。在省委、省政府文件及主要領(lǐng)導的講話(huà)中，首次深刻而完整地闡述了環(huán)保優(yōu)先方針的科學(xué)內涵，提出了落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的基本原則，出臺了推進(jìn)和加強環(huán)保工作的30條具體政策措施。這些成果，也充分吸收了基層環(huán)保部門(mén)的創(chuàng )新實(shí)踐，凝聚著(zhù)全省環(huán)保系統干部職工的集體智慧。會(huì )后，省廳各部門(mén)圍繞“完成排污總量削減目標”、“建立完善環(huán)境價(jià)格體系”等15個(gè)專(zhuān)題，舉行了系列講座和討論。各地環(huán)保部門(mén)也圍繞貫徹落實(shí)大會(huì )精神，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習和研討活動(dòng)，切實(shí)把干部職工的思想統一到大會(huì )精神上來(lái)，把大會(huì )精神創(chuàng )造性地落實(shí)到具體工作中去。無(wú)錫市率先將主要污染物削減20%的目標列入市“十一五”規劃中，將污染減排與重點(diǎn)治污工程掛鉤，與削減排污口掛鉤，并采取企業(yè)“出城進(jìn)區”等措施，加強污染集中控制，有力推動(dòng)了總量削減工作。泰州市在全省率先出臺《關(guān)于切實(shí)加強建設項目環(huán)境準入管理的決定》，嚴把污染控制的“第一道”關(guān)口。宿遷市運用“黨委政府統一領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)各司其職、環(huán)保部門(mén)牽頭協(xié)調、農民群眾廣泛參與、社會(huì )各界積極支持”的工作機制，集中有限財力和物力，狠抓農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，取得了明顯成效。在江蘇環(huán)保精神的激勵下，各地環(huán)保部門(mén)都在搶抓落實(shí)環(huán)保大會(huì )精神的機遇，努力實(shí)現環(huán)保工作的新突破，
　　2、把力量凝聚到為民辦實(shí)事上來(lái)。全系統始終把為民辦實(shí)事作為精神文明建設的主旋律。省環(huán)委會(huì )確定的22個(gè)環(huán)保為民辦實(shí)事項目已順利完成。飲用水源地環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)取得階段性成效，全省飲用水源的環(huán)境安全保障能力進(jìn)一步提高。新建一批環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和綠色社區。尤其是張家港、常熟、江陰、昆山建成國家首批生態(tài)市，讓廣大群眾充分享受到經(jīng)濟建設與環(huán)境保護一同發(fā)展、一起提升所帶來(lái)的豐碩成果。常州市環(huán)保局積極推進(jìn)“清水工程”，市內23條河道中，已有8條河道的高錳酸鹽指數明顯下降，12條河道的石油類(lèi)指標改善到五類(lèi)或四類(lèi)，正朝著(zhù)老百姓期盼的“水清岸美”的目標不斷努力。鎮江市環(huán)保局全面開(kāi)展高污染燃料禁燃區專(zhuān)項整治工作，完成171臺鍋爐、窯爐的綜合整治，一批老百姓深?lèi)和唇^的“黑煙囪”被推倒，空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。鹽城市環(huán)保局出臺并實(shí)施《環(huán)境信訪(fǎng)目標考核實(shí)施意見(jiàn)》，加大環(huán)境信訪(fǎng)目標考評力度，加大群眾環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度。連云港市環(huán)保局廣泛開(kāi)展環(huán)保“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的措施幫助企業(yè)解決難題。南通市環(huán)保局將九項行政許可事項全部進(jìn)入審批中心，先后完善了崗位責任、信息公開(kāi)、效能投訴等20多項管理制度，該市環(huán)保系統一年來(lái)共收到企業(yè)和群眾的表?yè)P錦旗21面，表?yè)P信63封。各級環(huán)保部門(mén)繼續深入開(kāi)展“鑄誠信、看窗口、樹(shù)品牌”活動(dòng)，不少市的環(huán)保“窗口”又被授予“紅旗窗口”等稱(chēng)號。
　　3、把力量凝聚到推動(dòng)廉政建設和隊伍作風(fēng)轉變上來(lái)。廳黨組將黨風(fēng)廉政“333”建設工程的各項任務(wù)進(jìn)行分解，建立責任制和百分考核機制，重點(diǎn)開(kāi)展反商業(yè)賄賂活動(dòng)，切實(shí)加強“333”工程的推進(jìn)和落實(shí)力度；將前幾年行風(fēng)評議中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行了再次梳理，組織各部門(mén)“回頭看”和深入整改，并代表全系統向社會(huì )公開(kāi)“江蘇省環(huán)保工作人員八條禁令”，主動(dòng)接受公眾監督。結合社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，表彰了全省環(huán)保系統勤政廉政好干部，舉辦了勤政廉政好干部事跡圖片巡回展，組織各市環(huán)保局開(kāi)展“清風(fēng)頌”廉政文藝匯演，對全體干部職工“知榮辱、明是非、樹(shù)新風(fēng)”起到了示范引導作用。各地環(huán)保部門(mén)也都圍繞廉政建設和隊伍作風(fēng)轉變，結合各自實(shí)際開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。徐州市環(huán)保局廣泛組織“算好清廉七筆帳，樹(shù)立正確權力觀(guān)”的主題教育，開(kāi)展“走近群眾服務(wù)群眾”的主題實(shí)踐，統籌抓好廉政教育和行風(fēng)建設。鹽城市環(huán)保局以整治“服務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、執法環(huán)境”為重點(diǎn)，開(kāi)展自查自糾和整改落實(shí)，推進(jìn)全局行風(fēng)建設。泰州市環(huán)保局在開(kāi)展“機關(guān)作風(fēng)建設先進(jìn)處室（單位）”評選活動(dòng)中，把上級機關(guān)、基層部門(mén)、企業(yè)代表、行風(fēng)監督員的意見(jiàn)作為評判的主要標尺，給機關(guān)各部門(mén)帶來(lái)了很大觸動(dòng)，有力推動(dòng)了機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。常州市環(huán)保局從嚴格執法入手，狠抓作風(fēng)整改。2006年對227個(gè)環(huán)境違法案件進(jìn)行了集體會(huì )審，處罰案件和處罰金額數較去年增長(cháng)近3倍。
　　4、把力量凝聚到鞏固文明行業(yè)創(chuàng )建成果上來(lái)。一是加強組織領(lǐng)導。廳黨組進(jìn)一步加強廳“文明辦”的力量，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省環(huán)保系統精神文明建設工作的意見(jiàn)》，圍繞學(xué)習實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)、建設和諧新江蘇、加強隊伍作風(fēng)和效能建設等重點(diǎn)，就縱深推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)作出進(jìn)一步部署。無(wú)錫市環(huán)保局成立創(chuàng )建工作考核督查小組，制訂了《創(chuàng )建文明行業(yè)考核辦法和考核細則》，將考核結果與評先獎優(yōu)直接掛鉤。揚州市環(huán)保局確立了用1-2年時(shí)間建成“全國精神文明建設工作先進(jìn)單位”，“十一五”期間建成“全國文明單位”的奮斗目標，制訂了具體的工作方案，進(jìn)一步把文明創(chuàng )建工作融入到各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作之中，增強精神文明建設對環(huán)保中心工作的支撐力。二是開(kāi)展總結表彰。結合整體建成省文明行業(yè)，省廳對全省環(huán)保系統文明行業(yè)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。不少市局也都開(kāi)展相應的總結表彰活動(dòng)，激勵干部職工珍惜榮譽(yù)，共同把文明創(chuàng )建活動(dòng)引向深入。三是創(chuàng )新活動(dòng)載體。廣泛開(kāi)展“城鄉結對，共建文明村”活動(dòng)，全系統省級和大部分市縣級文明單位都確定了共建對象，落實(shí)了幫扶項目，幫扶工作初見(jiàn)成效，為推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治，建設文明新農村貢獻環(huán)保部門(mén)的力量。南京市環(huán)保局認真開(kāi)展創(chuàng )建“文明示范環(huán)境監察大隊、環(huán)境監測站、環(huán)保服務(wù)窗口”的“三創(chuàng )”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和深化文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。蘇州市環(huán)保局在宣傳和實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)的過(guò)程中，緊扣“誠信”二字，廣泛開(kāi)展“誠信服務(wù)”、“誠信執法”活動(dòng)，獲得了社會(huì )的廣泛認可。淮安市環(huán)保局結合開(kāi)展未成年人教育，在全市所有中小學(xué)開(kāi)設環(huán)境教育課程，使中小學(xué)生的環(huán)境教育普及率提高到80%以上。
　　2006年，我省環(huán)保系統以創(chuàng )建文明行業(yè)為載體，推動(dòng)精神文明建設工作的做法，引起了國家環(huán)保總局的關(guān)注，并派員進(jìn)行了專(zhuān)題調研。總局認為，江蘇環(huán)保系統圍繞“兩個(gè)率先”的目標，全面開(kāi)展爭創(chuàng )文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)，形成了省、市、縣三級環(huán)保部門(mén)精神文明建設和環(huán)保中心工作齊抓共管、同步發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面，所轄13個(gè)省轄市環(huán)保系統均獲得“省文明行業(yè)”稱(chēng)號，從而在整體上建成省文明行業(yè)，這在全國還是首家。總局還要求我們在全國環(huán)保系統精神文明建設座談會(huì )上作了典型發(fā)言，并將江蘇的經(jīng)驗通過(guò)《中國環(huán)境報》、《內部情況通報》等刊物在全國環(huán)保系統進(jìn)行推廣。
　　通過(guò)各級環(huán)保部門(mén)的共同努力，全系統精神文明建設正在不斷向前邁進(jìn)。在這過(guò)程中，我們也必須清醒地看到，執法不嚴仍然是全系統較為普遍的問(wèn)題，群眾對我們的工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不盡滿(mǎn)意；一些部門(mén)拿到文明單位的牌子后，創(chuàng )建熱情有所下降，創(chuàng )建工作有所松勁；隊伍中的腐敗現象還時(shí)有發(fā)生，嚴重損害了環(huán)保部門(mén)的整體形象。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。
　　二、2007年主要工作安排
　　目前，我國的環(huán)境保護正在加速實(shí)現歷史性轉變。2006年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，胡總書(shū)記強調，要以節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。溫總理在接見(jiàn)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )的代表時(shí)說(shuō)，國家“十一五”規劃綱要中，GDP是指導性指標，但節能降耗和污染減排是約束性指標。這既表明中央加強環(huán)境保護的決心，也反映出中央調整經(jīng)濟結構、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變主要將從節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境入手。事實(shí)上，資源和環(huán)境這兩個(gè)支撐經(jīng)濟可持續發(fā)展的基礎環(huán)節，已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。減少經(jīng)濟增長(cháng)所付出的高昂環(huán)境代價(jià)，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾是擺在各級政府面前的現實(shí)挑戰。前幾年，我們一直強調，環(huán)保工作要挺進(jìn)經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)，但現在，環(huán)保工作已經(jīng)身處經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)肩負的責任越來(lái)越大，身上的擔子越來(lái)越重。就省情看，上月召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì )把“全面達小康、建設新江蘇”作為今后五年全省總的奮斗目標，確定了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“八新八領(lǐng)先”的具體標準，其中之一就是“生態(tài)建設達到新水平，環(huán)境優(yōu)美宜于人居位于全國領(lǐng)先行列”。省委的意圖和要求非常明確，保護好生態(tài)環(huán)境不僅是“全面達小康、建設新江蘇”的題中應有之義，而且還是衡量其實(shí)效的重要標尺，江蘇的生態(tài)建設和環(huán)境保護必須走在全國前列，繼續保持一流水平。2007年，還是創(chuàng )建省文明行業(yè)新一輪的申報和評審年，我們的文明行業(yè)創(chuàng )建工作還要接受保持榮譽(yù)的新考驗，我們的工作稍有懈怠，就有可能被“摘牌”。
　　在上述大背景下，我們的精神文明建設要適應和服務(wù)于環(huán)境保護的歷史性轉變，就必須在江蘇環(huán)保精神的引領(lǐng)下，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，繼續用好創(chuàng )建文明行業(yè)這個(gè)載體，充分利用各種有利條件和新的機遇，勇于應對各種困難和新的挑戰，為江蘇環(huán)保繼續爭創(chuàng )全國一流，保持全國領(lǐng)先提供動(dòng)力和保障。
　　基于以上認識，2007年，全省環(huán)保系統精神文明建設的基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針和全省環(huán)保大會(huì )精神為主線(xiàn)，大力弘揚江蘇環(huán)保精神，繼續加強思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍能力五個(gè)方面建設，不斷深化文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，努力保持“省文明行業(yè)”稱(chēng)號，為完成“十一五”環(huán)保目標，推進(jìn)環(huán)保歷史性轉變而努力奮斗。
　　2007年，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
　　1、進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)。首先，要繼續堅持不懈地抓好黨的十六屆五中、六中全會(huì )和省第十一次黨代會(huì )、全省環(huán)保大會(huì )精神的學(xué)習，根據中央和省委的部署，認真開(kāi)展黨的十七大精神的學(xué)習貫徹工作，繼續以“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、文明在江蘇”為主題，開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)的宣傳教育和實(shí)踐，通過(guò)形式多樣的學(xué)習和宣傳教育活動(dòng)，引導干部職工樹(shù)立社會(huì )主義和諧社會(huì )的核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強理論和道德素養。其次，繼續大力弘揚江蘇環(huán)保精神。COD削減15.1%、SO2削減18%是“十一五”環(huán)保工作的主要目標。這是一個(gè)剛性目標，是硬任務(wù)，完成起來(lái)十分困難，但再難也要完成。1997年，淮河流域企業(yè)達標排放任務(wù)，很多同志都認為完成不了，但在省委、省政府的領(lǐng)導下，通過(guò)全省環(huán)保干部職工的艱苦努力，我們按時(shí)完成了任務(wù)。“十五”開(kāi)局之時(shí)，我們大力推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，包括很多環(huán)保干部在內的同志都不理解，但我們通過(guò)廣泛宣傳、編制規劃、開(kāi)展試點(diǎn)、培育典型等大量務(wù)實(shí)的工作，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟逐步受到重視，并成為各級黨委、政府的一項重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，辦法永遠多于困難。一支隊伍要想團結和振奮起來(lái)，必須要有共同的精神支柱，需要有一種源源不斷的內在力量，激勵和支撐大家不斷地克服和戰勝困難。面對“十一五”的環(huán)保任務(wù)，我們必須堅持弘揚江蘇環(huán)保精神。要更加強調團結。大力開(kāi)展“創(chuàng )建文明和諧機關(guān)（單位），爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員（工作人員）”的活動(dòng)，打造團結的工作集體，創(chuàng )造和諧的工作環(huán)境；要更加注重實(shí)干。沒(méi)有腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，再好的創(chuàng )新措施也會(huì )因實(shí)踐滯后而變得毫無(wú)價(jià)值。要把《關(guān)于堅持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護工作的若干政策措施》的每一條措施落到實(shí)處，把污染減排的每一項工程落到實(shí)處，不尚空談，不做虛功，以實(shí)干出實(shí)績(jì)，憑實(shí)績(jì)論英雄；要更加突出創(chuàng )新。面對困難，光喊是沒(méi)有用的，關(guān)鍵是要有辦法。江蘇環(huán)保系統歷來(lái)有創(chuàng )新的優(yōu)良傳統，而創(chuàng )新活力主要來(lái)自基層。還是那句老話(huà)，基層有了創(chuàng )新的實(shí)踐，我們充分鼓勵、悉心指導，走了彎路，我們不求全責備、輕易否定，產(chǎn)生了成熟經(jīng)驗我們就去開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、學(xué)習會(huì )、推進(jìn)會(huì )，切實(shí)讓基層的創(chuàng )新力充分涌流、競相釋放；要更加真誠地為老百姓服務(wù)。搞環(huán)保，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，就是為讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。環(huán)保工作任何時(shí)候，都要把老百姓的事放在心上，都要以人為本。2007年，省廳還將圍繞“弘揚江蘇環(huán)保精神，努力完成‘十一五’目標”這一主題，進(jìn)一步加強先進(jìn)典型的培育和宣傳，組織各地開(kāi)展征文、青年論壇、演講等系列活動(dòng)，使江蘇環(huán)保精神更加深入人心。
　　2、進(jìn)一步強化廉政建設。隨著(zhù)全社會(huì )對環(huán)境保護的重視，環(huán)保部門(mén)的權力比以前大了，手中可支配的經(jīng)費也比以前多了，相應的廉政風(fēng)險也隨之增大。新形勢下，黨風(fēng)廉政工作只能加強，不能削弱。要繼續推進(jìn)廉政教育、制度、監督并重的“333工程”。一是在超前教育上下功夫。配合紀檢監察部門(mén)將這幾年江蘇環(huán)保系統的腐敗案例匯編成冊，在全系統廣泛開(kāi)展腐敗案例分析活動(dòng)，用這些深刻的教訓、鮮活的例子開(kāi)展警示教育，打好“預防針”。要著(zhù)力培育環(huán)保廉政文化，發(fā)揮廉政文化的熏陶、引導和滲透作用，讓以廉為榮、以貪為恥在環(huán)保系統形成風(fēng)氣。二是在制度堵漏上下功夫。這幾年，全系統包括省廳在內，個(gè)別腐敗分子為什么能得逞，很重要的一個(gè)原因就是，我們不少工作的內控程序還不嚴，被一些腐敗分子鉆了制度的空子。2007年，要組織各部門(mén)繼續開(kāi)展廉政建設的自查自糾活動(dòng)，重點(diǎn)打廉政制度和工作內控程序的“補丁”，不完善的要完善起來(lái)，不規范的要規范起來(lái)，不嚴格的要嚴格起來(lái)。擬訂的制度和工作程序要報紀檢監察部門(mén)備案，便于對照檢查監督。要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》，讓權力始終在“陽(yáng)光”下運行。三是在剛性監督上下功夫。支持和全力配合紀檢監察部門(mén)通過(guò)各種方法開(kāi)展監督活動(dòng)，尤其要支持紀檢監察部門(mén)就環(huán)保專(zhuān)項資金使用、建設項目環(huán)境管理、環(huán)保行政處罰等工作開(kāi)展專(zhuān)項監察，自覺(jué)地接受監督。
　　3、進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)管理。和粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式一樣，我們環(huán)保系統也在延用較為粗放的環(huán)境管理模式。這種模式有兩個(gè)最大的特征，一個(gè)是排污總量、環(huán)境容量等環(huán)境狀況“說(shuō)不清”，一個(gè)是執法不嚴。科學(xué)決策不可能基于一筆糊涂賬，管理權威也不可能建立在軟弱無(wú)力的執法上。所以，在開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng )建的過(guò)程中，我們一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題，必須通過(guò)強化基礎、嚴格執法來(lái)進(jìn)一步改善和提高環(huán)境管理水平。要從環(huán)境基礎工作抓起，抓制度的完善，抓管理的規范，抓能力的提高，拾遺補缺，固本強基。要著(zhù)力提高基層環(huán)境執法水平，上級環(huán)保部門(mén)既要在完善環(huán)保法規等方面為基層執法創(chuàng )造條件，又要通過(guò)考核、稽查等手段加強對基層執法的監督；既要在日常工作中為基層執法撐腰，又要依法對系統內不作為的人員進(jìn)行嚴肅處理；既要努力提高基層執法的裝備水平，更要狠抓執法隊伍的紀律和作風(fēng)建設，要在老百姓心中樹(shù)立敢于執法、嚴于執法的環(huán)保衛士形象。
　　4、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。要始終把解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，一心為民辦實(shí)事作為創(chuàng )建文明行業(yè)的重點(diǎn)。2004年，省廳曾組織若干個(gè)小組分赴各地開(kāi)展行風(fēng)調查。我們的工作人員在街頭和市民廣場(chǎng)，隨機向群眾進(jìn)行調查時(shí)，很多老百姓指著(zhù)一些逐步變清的小河，向環(huán)保部門(mén)豎起了大拇指。不少老百姓說(shuō)起小區五金加工噪聲問(wèn)題得到很好解決時(shí)，連聲向環(huán)保部門(mén)道謝。群眾是最樸實(shí)的，我們環(huán)保部門(mén)做了一些事情，群眾都看在眼里，記在心里。環(huán)境保護有其內在的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，整體生態(tài)環(huán)境的改善的確需要一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，但只要我們努力，群眾房前屋后的一些環(huán)境問(wèn)題，是完全能夠得到較好的解決。我們要從解決群眾身邊最現實(shí)的問(wèn)題入手，繼續實(shí)施環(huán)保為民辦實(shí)事制度。要鍥而不舍地抓好飲用水源整治，努力讓群眾喝上放心的水。繼續開(kāi)展“城鄉結對，共建文明村”活動(dòng)，緊密結合農村環(huán)境綜合整治，幫助農民掌握環(huán)保知識，改善生態(tài)環(huán)境，建設美好家園，促進(jìn)文明鄉風(fēng)的形成。要深入開(kāi)展綠色社區等創(chuàng )建活動(dòng)，不斷改善群眾的人居環(huán)境。要大力推廣南京等市創(chuàng )建“油煙噪聲環(huán)保達標一條街”的經(jīng)驗，認真解決好油煙噪聲污染擾民的問(wèn)題，減少群眾的投訴舉報。要進(jìn)一步加強環(huán)境監察、監測、信訪(fǎng)、項目審批等窗口單位建設，認真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦理制等便民服務(wù)措施。2007年，我們將和紀檢監察部門(mén)一起開(kāi)展“環(huán)保文明窗口”評選和宣傳活動(dòng)，促進(jìn)環(huán)保“窗口”服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。
　　5、進(jìn)一步增強隊伍能力。近年來(lái)，為了加強環(huán)保機構建設，改善環(huán)保部門(mén)的工作條件和環(huán)境監管裝備水平，各級政府想了很多辦法。但在環(huán)保“硬件”水平不斷提高的同時(shí)，我們還要苦練“內功”，努力增強隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。2005年，在處理一家企業(yè)的違法排污案件時(shí)，省市環(huán)保部門(mén)曾先后去了幾批人，都沒(méi)有查出該企業(yè)的問(wèn)題，后來(lái)還是請了有關(guān)方面的專(zhuān)家，才發(fā)現企業(yè)埋設的暗管。現在很多企業(yè)在市場(chǎng)利益驅動(dòng)下，挖空心思，窮盡辦法來(lái)違法排污，手段越來(lái)越隱蔽。我們必須不斷提高業(yè)務(wù)水平，才能勝任執法工作，真正履行職責。2007年，省廳對環(huán)境監察、監測、建設項目管理等工作都制訂了詳細的培訓計劃，在全系統開(kāi)展新一輪的大練兵、大比武。廳有關(guān)部門(mén)要合理安排，精心組織，通過(guò)高質(zhì)量的培訓真正達到提高業(yè)務(wù)水平、增強實(shí)戰能力的目的。各市環(huán)保局也要在本系統迅速掀起學(xué)習練兵的熱潮，要讓認真學(xué)業(yè)務(wù)、練就真本領(lǐng)在環(huán)保系統蔚然成風(fēng)。
　　6、進(jìn)一步完善創(chuàng )建機制。創(chuàng )建文明行業(yè)是一個(gè)長(cháng)期的、不斷深化的過(guò)程，它的評審機制是動(dòng)態(tài)的，要求也在不斷提高。因此，要堅持把創(chuàng )建省文明行業(yè)作為一項全局性工作，抓住2007年重新申報和接受考評的機遇，全面審視我們的工作，查找不足，抓緊整改，繼續用好五個(gè)機制，推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng )建不斷取得新成效。一是進(jìn)一步完善“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各單位各負其職，廣大職工積極參與”的創(chuàng )建工作機制。二是進(jìn)一步完善目標考核機制。繼續把文明行業(yè)創(chuàng )建納入年度工作考核目標，并作為評先評優(yōu)的“一票否決”指標。三是進(jìn)一步完善檢查督導機制。加強對基層創(chuàng )建工作的檢查指導，加強與各級“文明辦”的聯(lián)系，積極尋求他們的指導和幫助。四是進(jìn)一步完善交流學(xué)習機制。繼續在《江蘇環(huán)保通訊》編發(fā)省文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)專(zhuān)刊，并通過(guò)組織座談會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )等形式，加強各地創(chuàng )建工作的學(xué)習和交流。五是進(jìn)一步完善激勵機制。對創(chuàng )建活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓地表彰和獎勵，激勵廣大干部職工為保持“省級文明行業(yè)”稱(chēng)號而不懈奮斗。
　　同志們，新時(shí)期的環(huán)保工作對隊伍精神文明建設提出了更高要求。讓我們進(jìn)一步弘揚江蘇環(huán)保精神，一手抓好環(huán)保業(yè)務(wù)，一手抓好精神文明建設，以?xún)墒肿ァ墒钟驳墓ぷ鞣椒ê妥黠L(fēng)，推動(dòng)江蘇環(huán)保工作不斷取得新成績(jì)！