省生態(tài)環(huán)境廳公布第二批生態(tài)環(huán)境

執法典型案例

（“兩打”領(lǐng)域）

近年來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境系統始終堅決查處嚴重違法犯罪行為，保持零容忍，加強行政執法與刑事司法銜接，聯(lián)合打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪，對不法企業(yè)“利劍高懸”，保持強大震懾，現公開(kāi)4起“兩打”典型案例及2起其他類(lèi)型重點(diǎn)案例，指導各地做好相關(guān)案件辦理工作。

一、于某某非法處置危險廢物三噸以上案

【案情簡(jiǎn)介】

2023年3月9日，南通市如東生態(tài)環(huán)境局與公安機關(guān)聯(lián)合檢查發(fā)現，于某某在如東縣大豫鎮止馬洼村二十組某彩鋼車(chē)間內從事廢礦物油桶、廢化工桶等回收經(jīng)營(yíng)。經(jīng)統計，車(chē)間內切割好的廢包裝桶皮有18垛共計22.14噸，已拆解的廢包裝桶蓋、桶底共計4.1噸，廢礦物油60公斤。車(chē)間地面有積油，車(chē)間內東側和南側均有油污滲出車(chē)間外，部分泥地土質(zhì)發(fā)黑、沾染有油污。經(jīng)檢測，車(chē)間廢桶內積液、切割鐵皮堆放處地面積油、車(chē)間外南側泥地等石油溶劑含量均超過(guò)3%。根據《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007）中第四條“鑒別標準”及“附錄B 有毒物質(zhì)名錄”，石油溶劑含量大于3%的固體廢物是危險廢物。

【查處情況】

于某某上述行為行為符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項的情形，涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，南通市如東生態(tài)環(huán)境局于2023年3月24日將該案件移交公安機關(guān)。目前，公安機關(guān)已對相關(guān)犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。

【案件啟示】

本案辦理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在掌握部分線(xiàn)索的情況下，及時(shí)聯(lián)系公安機關(guān)提前介入調查，將犯罪證據和事實(shí)及時(shí)固定理清。通過(guò)融合戰隊機制，形成強大工作合力，能夠更加精準有效的打擊環(huán)境污染犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾的合法環(huán)境權益，有力維護區域生態(tài)環(huán)境安全。

二、鮑某某等人跨市傾倒廢液案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年2月29日，常州市鐘樓區鄒區鎮網(wǎng)格反映有人在轄區內偷倒廢水，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)系公安機關(guān)共同趕赴現場(chǎng)。經(jīng)現場(chǎng)勘察發(fā)現，丹陽(yáng)市某門(mén)業(yè)有限公司員工鮑某某駕車(chē)將該企業(yè)廢清洗液轉移出廠(chǎng)，傾倒至鄒區鎮殷村村委胡莊村民小組一小路旁，事發(fā)地塊周邊已拆遷，屬于鐘樓區生態(tài)管控區。執法人員一方面對鮑某某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并聯(lián)系調取事發(fā)路段監控，一方面和公安干警趕赴涉事企業(yè)并聯(lián)系丹陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局請求配合。因響應及時(shí)，涉事企業(yè)廠(chǎng)區內尚存有一部分未處理的廢清洗液，公安干警調取并復制了車(chē)輛裝載廢液和出廠(chǎng)的監控視頻。經(jīng)調查，鮑某某當天分兩次實(shí)施傾倒，第一次傾倒實(shí)施完畢，第二次傾倒實(shí)施過(guò)程中因周邊群眾阻止而停止，經(jīng)檢測傾倒未遂的廢清洗液中銅濃度超出GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4中一級標準。

【查處情況】

常州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)已依法立案查處，并對涉案面包車(chē)實(shí)施扣押，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項、第十七條第三項規定，上述行為應認定為嚴重污染環(huán)境，涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條。2024年3月15日，常州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)，并抄送人民檢察院。目前，公安機關(guān)已對鮑某某等人涉嫌環(huán)境污染犯罪立案偵查。

【案件啟示】

生態(tài)環(huán)境保護主管部門(mén)堅持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對環(huán)境違法犯罪行為及時(shí)固定證據，依法從嚴從快，發(fā)現一起，查處一起，警示一片，教育一方，有效打擊環(huán)境違法犯罪行為，提升生態(tài)環(huán)境保護執法監管水平。

三、某紡織有限公司篡改自動(dòng)監測數據案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年1月8日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安機關(guān)根據相關(guān)部門(mén)移交線(xiàn)索對重點(diǎn)排污單位泰興市某紡織有限公司開(kāi)展檢查，該企業(yè)安裝污水在線(xiàn)監控裝置，主要監測廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、pH、流量等。經(jīng)調閱自動(dòng)監測站房監控視頻，該企業(yè)工作人員頻繁進(jìn)入站房?jì)龋诓蓸忧安僮髯詣?dòng)采樣器停止采樣，使用自來(lái)水清洗采樣桶，拔掉自動(dòng)采樣器進(jìn)入分析儀的管路并用自來(lái)水沖洗，采用塑料瓶接水放在儀器下方柜內進(jìn)行分析，涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監測數據。

【查處情況】

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七項，泰興市某紡織有限公司上述行為應認定為嚴重污染環(huán)境，涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條。2024年1月16日，泰州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將該案移送公安機關(guān)，泰興市公安局于1月17日對本案進(jìn)行立案偵查。

【案件啟示】

生態(tài)環(huán)境部門(mén)在發(fā)現違法線(xiàn)索后，及時(shí)邀請公安部門(mén)介入調查，加快了案件的辦理進(jìn)度，也提高了案件處理的嚴肅性和權威性。通過(guò)這種跨部門(mén)的協(xié)作，可以更有效地打擊環(huán)境違法行為，對違法企業(yè)形成強有力的震懾。

四、某電鍍廠(chǎng)偷排廢液案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年12月25日，無(wú)錫惠山環(huán)保水務(wù)有限公司（楊市廠(chǎng)、洛社廠(chǎng)）上報污水管網(wǎng)水質(zhì)異常報告，顯示接管水pH值偏低，含有高濃度重金屬廢水，對生化系統造成極大沖擊。接到相關(guān)線(xiàn)索后，無(wú)錫市惠山生態(tài)環(huán)境局會(huì )同公安機關(guān)開(kāi)展聯(lián)合調查，發(fā)現2022年12月24日晚，一輛槽罐車(chē)將不明廢液（含重金屬鉻）傾倒至惠山區洛社鎮福紅線(xiàn)、錫西大道輔道交叉口污水井中，重金屬廢液最終分別流入無(wú)錫惠山環(huán)保水務(wù)有限公司楊市廠(chǎng)、洛社廠(chǎng)，導致2家污水廠(chǎng)生化處理系統癱瘓，公安機關(guān)迅速部署，第一時(shí)間鎖定嫌疑人。接協(xié)查申請，無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安機關(guān)至江陰市某電鍍廠(chǎng)有限公司進(jìn)行現場(chǎng)調查，查明2022年12月24日該廠(chǎng)相關(guān)負責人委托槽罐車(chē)司機將翻建時(shí)產(chǎn)生的電鍍廢液（含重金屬鉻）傾倒至惠山區污水井中。

【查處情況】

無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局于2023年2月8日立案，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項、第十五條第三項規定，上述行為應認定為嚴重污染環(huán)境，涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條。無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境部門(mén)已將該案移送公安機關(guān)依法調查處理。

【案例啟示】

該案跨部門(mén)、跨層級、跨區域聯(lián)動(dòng)辦理。市區兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)及公安部門(mén)密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，公安部門(mén)積極對接，接案后迅速部署，第一時(shí)間鎖定嫌疑人，固定現場(chǎng)證據。案件辦理中，部門(mén)間信息溝通順暢，案情銜接緊密，調查處理迅速，提升了生態(tài)環(huán)境大案要案的查處水平。

五、某橡膠有限公司逃避監管排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2023年7月17日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局接到信訪(fǎng)投訴，反映蘇州市某橡膠有限公司在門(mén)衛室內私設開(kāi)關(guān)，可在執法人員趕到現場(chǎng)前啟動(dòng)用于處理硫化及混煉廢氣的處理設施，從而掩蓋廢氣處理設施長(cháng)期擅自停運的違法事實(shí)。在利用無(wú)人機排查、安排執法人員著(zhù)便裝暗訪(fǎng)等勘察手段熟悉現場(chǎng)情況后，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境執法局于7月31日對該企業(yè)展開(kāi)突擊檢查。執法人員兵分三路，分別對門(mén)衛室、生產(chǎn)車(chē)間和廢氣處理設施進(jìn)行現場(chǎng)布控，第一時(shí)間固定關(guān)鍵證據，發(fā)現車(chē)間生產(chǎn)時(shí)廢氣處理設施未同時(shí)運行，廢氣直排外環(huán)境。為避免涉案當事人串供、翻供，執法人員將該企業(yè)總經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、門(mén)衛夫婦、硫化工、機電工等6人分開(kāi)并同時(shí)調查詢(xún)問(wèn)，最終查明該企業(yè)為達到節省開(kāi)支目的擅自停用污染防治設施，生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排放，發(fā)現執法人員上門(mén)檢查時(shí)，由門(mén)衛利用私設開(kāi)關(guān)偷偷啟動(dòng)廢氣處理設施。

【查處情況】

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項的規定，蘇州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對該企業(yè)處罰款27萬(wàn)元，并將該案件移送公安機關(guān)。2023年10月26日，公安機關(guān)于對該企業(yè)相關(guān)責任人實(shí)施行政拘留。

【案件啟示】

近年來(lái)，在生態(tài)環(huán)境執法不斷深入開(kāi)展的高壓態(tài)勢下，環(huán)境違法行為呈現出隱蔽化、專(zhuān)業(yè)化的趨勢，給執法監管工作帶來(lái)巨大挑戰。本案辦理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)第一時(shí)間組織辦案經(jīng)驗豐富的執法人員摸排調研，靈活運用無(wú)人機、快速檢測儀、記錄儀等先進(jìn)技術(shù)裝備固定關(guān)鍵證據，為辦成鐵案打下堅實(shí)基礎。

六、某監測機構涉嫌提供虛假證明文件罪案

【案情簡(jiǎn)介】

蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局通過(guò)跨部門(mén)數據比對，評估監測機構實(shí)際業(yè)務(wù)能力，發(fā)現某監測機構存在較大違法嫌疑。2023年2月23日，執法人員對該監測機構突擊檢查，發(fā)現該監測機構對蘇州某紡織后整理有限公司廢水開(kāi)展過(guò)環(huán)境監測并出具監測報告，執法人員通過(guò)調取視頻監控、走訪(fǎng)調查等方式對該機構出具的監測報告進(jìn)行核查比對，查明2022年3月至2023年2月期間，該監測機構存在偽造采樣時(shí)間和頻次等信息的違法事實(shí)。進(jìn)一步調查發(fā)現，該監測機構采用類(lèi)似手段出具廢氣、廢水、噪聲等監測報告290份，涉案金額超過(guò)10萬(wàn)元。

【查處情況】

該監測機構上述行為涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十九條，構成提供虛假證明文件罪。蘇州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)已將該案已移送公安機關(guān)，追究相關(guān)人員刑事責任。

【案件啟示】

近年來(lái)，少數監測機構盲目追求經(jīng)濟利益，數據弄虛作假，擾亂第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將持續加大對第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管力度，通過(guò)跨部門(mén)、跨平臺大數據融合比對，及時(shí)發(fā)現相關(guān)違法線(xiàn)索，依法嚴肅查處違法違規行為，進(jìn)一步推動(dòng)形成規范統一、競爭有序、誠實(shí)守信的環(huán)境監測服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。