日前，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅持節約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)，更高水平更高質(zhì)量做好節能降碳工作，更好發(fā)揮節能降碳的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，為實(shí)現碳達峰碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。

《行動(dòng)方案》提出，2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，《行動(dòng)方案》部署了化石能源消費減量替代、非化石能源消費提升、鋼鐵行業(yè)節能降碳等10方面行動(dòng)27項任務(wù)；在管理機制方面，提出了強化節能降碳目標責任和評價(jià)考核、嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查和環(huán)評審批、加強重點(diǎn)用能單位節能降碳管理等5項任務(wù)；在支撐保障方面，明確了制度標準、價(jià)格政策、資金支持等6項措施。

其中，《行動(dòng)方案》要求，嚴格合理控制煤炭消費。加強煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電低碳化改造和建設，推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點(diǎn)區域新建和改擴建用煤項目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規模。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域平原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類(lèi)燃煤設施。

《行動(dòng)方案》要求，各地區、各部門(mén)要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，錨定目標任務(wù)，加大攻堅力度，狠抓工作落實(shí)，堅持先立后破，穩妥把握工作節奏，在持續推動(dòng)能效提升、排放降低的同時(shí)，著(zhù)力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

（中國環(huán)境報）